發(fā)布日期:2024-06-26 09:58:12
目 錄
****(以下簡稱:采購代理機構)接受****(以下簡稱:采購人)的委托,****敬老院公建民營項目進行采購。歡迎有資格的供應商前來參加報價。
項目內容 | 租金及管理費 | 服務期限 | |
****敬老院公建民營項目 | ****敬老院位于**區(qū)塘河鎮(zhèn)硐寨村于2016年建成,投資400多萬元,建筑面積1822㎡,現有床位100個,已入住52人,配有管理服務人員4名,產權性質為國家所有?,F面向社會公開遴選運營單位,委托運營管理服務期限為10年。經營范圍僅限于開展養(yǎng)老服務。服務內容為老年人提供生活照護、康復護理、精神慰藉、文化娛樂、居家上門服務等。 | 1.租金:運營方應當按照合同約定,****政府繳納租金,租金以年為周期,第一年租金減免,第二到第五年收取1萬元/年,第六至第十年收取2萬元/年。運營方在每個合同年度第一個月內繳清全年租金。2.管理費:運營方每收取1名社會人員(非塘河鎮(zhèn)審批的特困集中居住人員)入住,按床位每人每月100****政府按月支付管理費。 | 10年 |
二、資格條件
(一)一般資格條件;
1.具有獨立承擔民事責任的能力:
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度:
3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力:
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄:
5.參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄:
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)特定資格條件:
供應商具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)、社會組織或個人(須提供有效的證書復印件),養(yǎng)老服務行業(yè)或醫(yī)療康復資質且證照齊全、有效,直接服務于服務對象的工作人員符合規(guī)定的配備標準。
三、項目服務需求
****敬老院位于**區(qū)塘河鎮(zhèn)硐寨村于2016年建成,投資400多萬元,建筑面積1822㎡,現有床位100個,已入住52人,配有管理服務人員4名,產權性質為國家所有。現面向社會公開遴選運營單位,委托運營管理服務期限為10年。經營范圍僅限于開展養(yǎng)老服務。
(二)服務內容
服務內容為老年人提供生活照護、康復護理、精神慰藉、文化娛樂、居家上門服務等。
(三)基本原則
1.保持公益性原則。****敬老院實行“公建民營”后,須確保服務用途不改變,承擔社會公共服務職能,根據政府兜底保障的需要,床位要****政府兜底保障對象,剩余床位可用于對外接收社會老人,提高敬老院的床位使用率。同時,注重社會效益與經濟效益的平衡,為當地老年人提供優(yōu)質、完善、安全的養(yǎng)老服務。
2.國有資產安全原則。實行“公建民營“后,運營方不得轉租、轉包,****銀行抵押物貸款、轉租、改變經營用途等。獨立承擔運營過程中發(fā)生的債權債務和經濟、安全、法律責任。
3.完善服務原則。****敬老院實行“公建民營”后,運營方要根據服務對象人數和服務需求,按規(guī)定比例合理配置護理人員,加強隊伍建設,提高人員素質,提升護理專業(yè)水平。要配備合理適用的護理設施、設備,為服務對象創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。不得從事養(yǎng)老服務以外的經營活動,不得抵押、出租、出借、處置養(yǎng)老設施資產,不得將養(yǎng)老設施資產進行對外投資。
4.強化監(jiān)管原則。運營方要明確經營范圍、服務內容、收費標準,建立退出、續(xù)約、風險防控等機制。鎮(zhèn)政府發(fā)揮主管責任和屬地責任作用,并經常性開展檢查、評估、監(jiān)督,確保經營方有效落實協議。監(jiān)管方應**有關單位,每年對機構的管理、養(yǎng)老服務質量、公眾評議等內容開展考核。
(四)探索“積分養(yǎng)老”模式
運營方應配合產權方,共同探索農村“積分養(yǎng)老”養(yǎng)老新模式?!胺e分養(yǎng)老”是指敬老院****敬老院公益活動獲得公益積分、家庭成員共享積分和社會人員捐贈愛心積分等方式積累積分后,****敬老院后換取相應服務。該模式可以激活社會人員服務養(yǎng)老的活力,同時降低居民養(yǎng)老成本。
(五)租金及管理費
1.租金:運營方應當按照合同約定,****政府繳納租金,租金以年為周期,第一年租金減免,第二到第五年收取1萬元/年,第六至第十年收取2萬元/年。運營方在每個合同年度第一個月內繳清全年租金。
2.管理費:運營方每收取1名社會人員(非塘河鎮(zhèn)審批的特困集中居住人員)入住,按床位每人每月100****政府按月支付管理費。
(六)考核辦法
****敬老院公建民營管理規(guī)范化建設,提高敬老院管理服務水平,按照民政部、市民政局的相關規(guī)定和《****辦公室****敬老院建設和管理的通知》(**府辦〔2016〕61號)精神,****敬老院實際情況,制定《****敬老院考核辦法》。
1.考核主體及時間
第一個合同年內,鎮(zhèn)政府****敬老院考核一次;從第二個合同年起,鎮(zhèn)政府****敬老院進行考核。
2.考核評估方式
平時抽查與年終考核相結合的方式。
3.考核評估內容
(1)基本生活服務標準
分值:采用百分制,不達標的每項扣1分,占總分15%。
內容:①.按規(guī)定落實“一日三餐”。早餐根據老人喜好選擇食材(粉、面、饅頭、稀飯等),午餐確保兩葷兩素,晚餐確保一葷兩素,每周五公示下一周食譜,接受入住人員監(jiān)督。三餐須食材新鮮、搭配合理、營養(yǎng)均衡、份量充足,符合食品安全要求、適宜老年人食用、符合本地風俗習慣,并按要求做好食品取樣留存。
②.按規(guī)定發(fā)放零用錢,不低于上年標準。
③.按規(guī)定發(fā)放洗漱用品,保質保量為入住老人提供牙刷、牙膏、毛巾、衛(wèi)生紙等生活物資。
④.按規(guī)定發(fā)放換季衣服(衣服、褲子、冬季保暖內衣、提供床上用品。
⑤.每日提供充足的冷、熱水和飲用水。
⑥.冬季根據入住對象需要提供取暖。
⑦.就寢服務管理。提醒起床、引導午休、夜間檢查就寢等。引導入住人員規(guī)律作息。維護好特困人員居室的秩序,杜絕打架斗毆、室內吸煙、酗酒等。起床后、就寢前應清點人數,組織檢查入住人員身體狀況、居室電器安全。發(fā)現異常情況應及時處理,每天開展早中晚檢查各不少于 1次。
⑧.精神慰藉服務。每月至少開展一次交心談心活動(有記錄、有圖片)。及時掌握每位入住人員的情緒變化,發(fā)現問題及時處置,消除他們的心理障礙。
⑨.臨終關懷服務。建立入住人員臨終關懷制度。入住人員離世后,運營方應及時通知村 ****委員會、親屬,及時將其死亡時間地點、原因、救治等基本情況報送鎮(zhèn)民政辦。
(2)基本照料護理服務標準
分值:采用百分制,不達標的每項扣1分,占總分15%。
內容:①.全自理對象: 每月至少清洗床上用品(床單、枕套、枕巾、被套)1次,提醒和指導老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生,保持口腔清潔容貌整潔、無長指(趾)甲、身體清潔無異味,幫助老年人清洗衣物,餐具和水杯做到每日清潔消毒,便器每周消毒1次。
②.半自理對象:為老年人每日整理床鋪、定期翻曬被褥,每月至少清洗床上用品(床單、枕套、枕巾、被套)1次,特殊情況立刻換洗。協助老年人做好個人衛(wèi)生,保持口腔清潔、容貌整潔、無長指(趾) 甲、身體清潔無異味。冬季洗澡每**少1次,夏季每日1次,特殊情況按老人需求而定協助老年人更換衣物,并清洗老年人更換的衣物。指導老年人使用拐杖、步行器、輪椅等輔助器具、餐具、水杯、毛巾、面盆做到每日清潔消毒,便器每周消毒。視天氣情況,每日帶老年人到戶外活動1小時以上。
③.全失能對象:為老年人每日整理床鋪、定期翻曬被褥,每月清洗床上用品(床單,枕套,枕巾,被套)1次,特殊情況及時換洗,提醒并協助老年人如廁,為老年人穿(脫)衣、洗漱、洗浴(擦浴),保持口腔清潔、容貌整潔、無長指(趾)甲、身體清潔無異味。每月為老年人剃須4-5次,定期洗頭、理發(fā)。冬季每周為老年人洗澡或擦身2-3次,夏季根據氣候變化增加洗澡或擦身次數,每周更換外衣1次,內衣每日更換,或視情況更換并清洗老年人更換的衣物。****人大小便護理,對大小便失禁和臥床不起的老年人,做到勤查看、勤換尿布、勤擦洗、勤更換衣被,保持老年清潔、無異味。做好褥瘡的護理及預防工作。減少褥瘡發(fā)生率,餐具、水杯、毛巾、面盆做到每日清潔消毒,便器每周消毒1次,視天氣情況,每天帶老人到戶外活動30分鐘以上。
(3)基本醫(yī)療服務標準分值:采用百分制,不達標的每項扣1分,占總分10%。
內容:①.按規(guī)定合理配備適用的護理設施、設備和按比例合理配置護理服務人員(全失能1:3,半失能1:6,全自理1:10的比例配備),督促提醒院內慢性病患者及生病需服藥的特困人員按時服藥。
②.對全失能、半自理、全自理老人的護理按照要求規(guī)范開展,常規(guī)藥品要有保障。運營方應常態(tài)化開展入住人員的健康監(jiān)測和基礎醫(yī)療保健入住特困人員生病后要及時送到一級(含一級)****醫(yī)療機構進行治療。入住人員生病需住院治療的必須上報鎮(zhèn)民政辦備案。因運營方管理不善導致入住人員發(fā)生意外傷害產生的所有費用由運營方全部承擔。
(4)環(huán)境衛(wèi)生服務標準
分值:采用百分制,不達標的每項扣1分,占總分15%。
內容:①.老人房間干凈整潔,做到通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網,窗明地凈,衣物等生活用品擺放整齊。
②.環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒,院(室)內環(huán)境堅持每天一小掃、一周一大掃。做到無污物、無垃圾、無雜草;院內公共場所定期消毒滅菌;廁所做到無蛆蠅、無惡臭;水溝、下水道保持暢通、清潔。
(5)安全服務管理標準
分值:采用百分制,不達標的每項扣1分,占總分15%。
內容:①.依法履行安全生產主體責任,建立健全安全管理制度和隱患排查治理制度,明確一名人員專門負責安全管理,簽訂安全目標管理責任書,落實安全管理責任,定期進行隱患排查,并建立隱患排查治理登記臺賬。制定突發(fā)事件處置和消防安全應急預案,定期組織開展應急演練和安全培訓。
②.建立消防、食品、疫情防控等安全管理工作方案,明確責任,落實到人; 建立安全工作檢查制度,定期進行安全檢查,有安全檢查記錄。制定詳實的疫情防控應急預案。實行臨時封閉管理,嚴格落實體溫監(jiān)測、查房、消毒、信息排查和異常情況報告制度。
③.實行 24 小時值班制度,值班人員做好所有室內門、窗、自來水是否關閉等安全檢查、防范工作清點各房間人數,查看院民身體狀況,突發(fā)事件及時報告處置,有完整的值班記錄和請銷假記錄。
④.老人房間不使用炭爐和大功率電器,不能私拉亂接電源。
⑤.按規(guī)定設置應急照明、電器設備和疏散通道,保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通;配置消防器材、設施并定期檢測維修,確保完好。
⑥.敬老院從業(yè)人員必須辦理健康證。落實食品原材料采購、驗證索票和食品留樣制度。嚴禁使用超過保質期食品嚴禁食用過期霉變食品,杜絕食品安全隱患。食品留樣嚴格落實雙人雙鎖管理。
(6)固定資產管理
分值:采用百分制,不當使用造成損壞每項扣1分,占總分5%。
內容:****政府與運營方簽訂合同時必須清點固定資產并以清單形式移交運營方,做好資產登記交接,運****敬老院所有資產進行管理維護。合同期滿或運營方申請?zhí)崆巴顺龅?,需提?****政府提出申請,****政府組織相關部門對其資產財務等進行審計,符合退出條件的,辦理解除合同有關手續(xù),并無償妥善做好資產移交。
(7)檔案管理標準
分值:采用百分制,1檔不合格扣1分,占總分5%。
內容:建立入住人員一人一檔(入院協議書、入院健康檢查表、定期體檢表、身份證(戶口簿)復印件、就醫(yī)疾病證明書、出入院證明、自愿出院協議書,已亡故人員死亡證明、火化證明、骨灰安葬證明,失能、半失能、全自理狀況評估材料和照料護理方案、照片及監(jiān)護人信息等),長期保存。
(8)滿意度調查
分值:采用百分制,占總分20%。
內容:****政府每季度組織人員開展入住人員滿意度調查訪談,調查訪談內容主要包括生活水平、照料服務、文化娛樂、精神慰藉等方面是否滿意。被調查對象數量不少于入駐人員的30%。
4.監(jiān)督管理
(1****政府應當加強養(yǎng)老機構公建民營的宣傳引導,確保養(yǎng)老服務機構工作安全有序正常開展。
(2)運營方必須每個合同年第一個月內向塘河鎮(zhèn)上報上一年度總結報告及財務支出報表。
(3****政府****中心敬老院運營情況進行考核評估,并運用考核評估結果。運營方不得就考核評估結果運用提出異議。
(4****敬老院管理中發(fā)生安全事故,虐待辱罵、體罰老人等沖擊道德底線的行為,****政府有權單方面解除運營方運營資格,并按有關規(guī)定追究相關人員責任。
(七)考核評估結果運用
1.考核分數在 90分以下 (不含90分)為不合格,鎮(zhèn)****敬老院工作人員工資的85%撥付運營方,并限時3個月內進行整改,整改完成后再次考核仍不合格的取消運營資格,無條件解除合同,運營方不得提出任何經濟補償要求。
2.考核分數在 90-95分(不含95分)的為合格,鎮(zhèn)****敬老院工作人員工資的100%撥付運營方。
3.考核分數在 95 分以上(含 95分)的為優(yōu)秀,鎮(zhèn)****敬老院工作人員工資的100%撥付運營方,另****敬老院工作人員工資的5%予以獎勵,經費從運營方所繳納的租金中列支。
本考核辦法從簽訂運營合同之日起生效,如遇上級調整公建民營辦法和考核評估內容,由按上級相關文件精神進行相應調整,并書面通知運營方。
(八)續(xù)簽運營合同
合同期內,運營方依法依規(guī)運營、服務質量較高且有意愿續(xù)簽的,應在合同期滿前 6 個月提出續(xù)簽申請。在同等條件下原運營方可優(yōu)先續(xù)簽。
(九)退出機制
合同期未滿,因特殊情況需變更或終止合同的,合同雙方應進行協商。變更合同的,一方應當書面正式向對方提出請求,在雙方協商一致并形成變更合同書前,應履行原有合同規(guī)定。終止合同的,雙方應在6個月前向實施備案的民政部門提交終止合同情況報告及入住對象安置方案,經批準后實施;雙方應共****事務所進行審計評估,妥善做好資產和賬目交接,向社會公告,防止債權債務糾紛。
(十)風險責任分擔機制
運營過程中由不可抗力產生的風險由塘河鎮(zhèn)、運營方共擔,發(fā)生的經濟、安全、法律責任、債權債務由運營方獨立承擔。
1.所有權方權利
(1)對運營方執(zhí)行國家法律**策的情況進行監(jiān)督,定期對運營方管理情況組織檢查,對國有資產保值增值情況進行監(jiān)督管理。
(2)對敬老院入住的照護對象照顧情況及特困人員救助供養(yǎng)、各類補貼等費用使用情況進行檢查、核算。
(3)所有權方發(fā)現運營方在合同期間服務質量下降,拖欠工作人員工資款項等,或運營方有拖欠水、電、氣、垃圾清運費用的行為,所有權方有權通知運營方限期整改,所造成的影響和損失由運營方自行承擔。
2.所有權方義務
(1)在運營方管理期間尊重其管理權。
(2)以敬老院名義向區(qū)級主管部門爭取項目或資金。
3.運營方權利
(1)按運營方有關管理規(guī)定制度獨立行使管理權。
(2****政府制定的優(yōu)惠政策和獲得所有權方提供的協助、幫助。
4.運營方義務
(1)對食品安全負主體責任;落實消防安全制度,對消防安全負主體責任;開展其他安全工作,對與養(yǎng)老服務經營相關的其他安全負主體責任。
(2)按期繳納產生的水電、垃圾清運等費用,合法用工,并負責妥善處理好工作人員去留問題,確保正常運營和社會穩(wěn)定。
(3)無條件接收所有權方提供的符合入住條件的照護對象。
(4)不得****敬老院房屋、設施設備、綠化植物;未經所有權方許可,不得擅自改變房屋、院內場地結構。如確需增加床位或對房屋結構進行改造,必須向所有權方進行書面報告并取得所有權方書面同意。改造設計方案需經所有權方同意后方可進行施工。改造期間,運營方應妥善安置入住人員,并承擔入住人員在安置期間的生活管理責任,確保其人身安全及財產安全。
(5)未經所有權方書面許可,****敬老院的性質和用途,****敬老院部分或全部出租、出借、分租或與第三方共同運營。
(6)合同期間,在敬老院內發(fā)生的爭議或糾紛,或員工與第三方發(fā)生的因運營方原因導致爭議或糾紛,****敬老院與第三方發(fā)生的爭議和糾紛,均由運營方負責處理。
(7)按照法律規(guī)定使用專項費用。以敬老院或公益性名義爭取的資****敬老院的建設和服務照護對象項目,不得另作他用。
(8)運****敬老院的運營管理,承擔人員生活、員工待遇、辦公消耗、維修維護等費用。負責規(guī)范對員工的管理,為員工配備統一的服裝、工作證及其他服飾標志。
(9)照護對象正常死亡,運營方應當在2小時內通知所有權方、死亡照護對象監(jiān)護人、****委員會,并有義務全權妥善處理好善后事宜。
(10)合同期間,應積極做好國家、市級各類先進示范創(chuàng)建工作,保證管理水平及形象得到不斷提升。
(11)合同期間,應妥善照顧、護理入住照護對象,并遵守下列規(guī)定:
①根據照護對象的生活自理能力和護理的等級標準,實施分級護理服務。。
②建立食品安全管理制度,制定老年人營養(yǎng)均衡的食譜,合理配置適宜老年人的膳食;每周食譜應予公示,所有權方有權監(jiān)督管理。
③開展適合老年人特點的康復活動、文化體育活動。
④為照護對象建立健康檔案,定期檢查身體,做好疾病預防工作。
⑤建立衛(wèi)生消毒制度,定期消毒老年人使用的餐具,定期清洗老年人的被褥和衣服,保持室內外的環(huán)境整潔。
⑥建立內部管理制度。
(12)合同期間,應自覺接受所有權方的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(13)合同期滿,不再續(xù)簽時,運營方應按移交清單將房屋建筑、設施設備、園林綠化完好移交所有權方,但運營方自行添置的物品除外,運營方搬移自行添置物品、設施設備時,不得損壞房屋建筑、設施設備、園林綠化等。
5.責任追究
對具有下列情形之一的運營方,所有權方和監(jiān)管方有權責令運營方限期整改;情節(jié)嚴重的,應當解除合同,并依法移交有關部門追究責任。
(1)運營方擅自轉租、轉借、分租、與第三方**運營,****敬老院用途、性質的,或發(fā)生其他可能會使國有資產流失或面臨重大流失危險時;
(2)違法違規(guī)使用特困人員專項費用;
(3)拒絕接收符合入住條件的照護對象;
(4)第一個合同年內,連續(xù)2次考核不合格。
(5)未經所有權方同意,擅自變更法人代表的;
(6)擅自改變經營范圍的;
(7)違反有關規(guī)定亂收費的:
(8)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人、發(fā)布虛假廣告騙取錢物或認定為非法集資及其他侵犯老年人合法權益的;
(9)造成重**全事故的:
(10)未按上級有關標準和規(guī)定建立健全制度、規(guī)范工作流程、開展服務的;
(11)符合合同約定的解約條款的;
(12)年度考核評估不合格,為期3個月整改后仍不合格的;
(13)提供虛假材料或拒絕提供反映活動情況真實材料的;
(14)違反國家法律法規(guī)或鎮(zhèn)黨委、政府認為需立即解除合同的其他情形。
(十一)爭端解決機制
合同一經簽訂,運營方不得以產權方名義開展任何活動。合同履行中雙方發(fā)生爭議的,由雙方****人民法院依法裁決。
(一)服務期限
10年,從簽訂合同之日起計算。
(二)服務地點
**區(qū)塘河鎮(zhèn)。
(三)驗收方式
(四)風險保證金
根據投資規(guī)模、基本養(yǎng)老服務對象接收數量、承租年限、機構性質、經營回報等因素測算,向運營方收取一定數額的風險保證金。風險保證金由運營方以押金形式向塘河鎮(zhèn)一次性繳納,交由塘河鎮(zhèn)管理;主要用于運營方造成的設施設備異常損壞的賠償及運營方異常退出的風險化解等;合同期限內,出現上述異常情況的,所有權方有權使用風險保證金化解風險,合同期滿后,未出現上述異常情況的予以不計息全額退還。風險保證金金額不得低于15萬。
(五)付款方式
運營方應當按照合同約定,向塘河鎮(zhèn)繳納租金,每個合同年度第一個月內繳清全年租金。
(六)知識產權
采購人在中華人民**國境內使用成交供應商提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控,成交供應商應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。
****政府供養(yǎng)對象保障
運營方根據鎮(zhèn)保障對象變動情況預留足夠床位,無條件保證經審批的特困人員集中供養(yǎng)需求,運營方確保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)條件和待遇不低于公建民營前的標準。上級財政撥付的供養(yǎng)經費、補貼經費、社會捐贈等要全部落實到這些對象中,實行專賬管理,不得挪用。運營方不得向特困人員收取其他費用。
(八)原工作人員的安置方案
運營方接管后,****敬老院在崗工作人員工作關系保持不變;現有工作人員在合同期滿后****中心敬老院從事養(yǎng)老服務工作且經運營方考核合格的,運營方應優(yōu)先聘用,工作人員待遇不得降低。
(九)成交供應商領取中標通知書
中標通知書領取:公示期滿后在代理機構領取。
五、采購文件獲取
潛在供應商請于2024年6月26 日起,在****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)網站上發(fā)布,仔細閱讀和下載采購文件、澄清、修改、補充通知等全部內容。不管下載與否都視為潛在供應商全部知曉有關采購過程和全部內容。
注:在2024年6月26日9時00分至2024年7月1日17時00分,供應商將《****項目報名表》格式詳見附件,加蓋供應商鮮章掃描后發(fā)送至****@foxmail.com,未發(fā)送報名表的企業(yè)不得參與本項目投標。
六、投標時間地點及程序
1.投標時間:2024年7月2日14:00至14:30(以**時間為準,逾期不予受理)
2.開標時間:2024年7月2日14:30
3.投標地點:****會議室。
4.文件應按照響應文件編制要求制作,規(guī)定簽字、蓋章的地方必須按規(guī)定簽字、蓋章未按要求制作響應文件的作無效標處理。
(一)采購人:****
聯系人:吳老師
電 話:135****6028
(二)采購代理機構:****
聯系人: 吳老師
電 話: 185****3606
地 址: **市**區(qū)中渝都會首站4棟511
八、其它有關規(guī)定
1.凡有意參加采購的供應商,請于公告發(fā)布之日起至報價截止時間之前,在“****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)網站下載查看本項目采購文件以及變更公告等評審前公布的所有項目資料,無論供應商下載查看與否,均視為已知曉所有采購實質性要求內容。
2.單位負貴人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參****政府采購活動,否則均為無效響應。
3.本項目若有澄消文件一律在“****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)網站上發(fā)布,請各供應商注意下載:無論供應商下載與否,均視同供應商已知曉本項目澄清文件的內容。
4.本項目不接受聯合體參與采購,否則按無效響應處理。
5.本項目不接受合同分包,否則按無效響應處理。
6.無論投標結果如何,供應商參與本項目的所有費用均自行承擔。
1、資格性檢查。依據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定,對響應文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,以確定供應商是否具備資格。資格性檢查資料表如下:
序號 | 檢查因素 | 檢查內容 | |
1 | 供應商應符合的基本資格條件 | (1)具有獨立承擔民事責任的能力 | 供應商法人營業(yè)執(zhí)照(副本)或社會團體法人登記證書(副本)或民辦非企業(yè)單位法人登****事業(yè)單位法人證書(副本)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明(提供復印件); 供應商法定代表人身份證明和法定代表人授權代表委托書。 |
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 | 供應商提供《基本資格條件承諾函》(見格式文件) | ||
(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力 | |||
(4)有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄 | |||
(5****政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄 | |||
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 | |||
2 | 特定資格條件 | 證明材料的復印件 |
注:供應商按“三證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的,組織機構代碼證和稅務登記證(副本)以供應商所提供的營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件為準。
根據《****政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”,是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數額”的認定標準,由執(zhí)行人所在的省、自治區(qū)、****政府制定,國務院有關部門規(guī)定了較大數額標準的,從其規(guī)定。
2.符合性檢查。依據采購文件的規(guī)定,從響應文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查,以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。符合性檢查資料表如下:
序號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1 | 有效性審查 | 響應文件簽署 | 響應文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。 |
法定代表人身份證明及授權委托書 | 法定代表人身份證明及授權委托書有效,符合采購文件規(guī)定的格式,簽字或蓋章齊全。 | ||
響應方案 | 每個分包只能有一個響應方案。 | ||
報價唯一 | 只能在采購預算范圍內報價,只能有一個有效報價,不得提交選擇性報價。 | ||
2 | 完整性審查 | 響應文件份數 | 響應文件正、副本數量符合采購文件要求。 |
3 | 采購文件的響應程度審查 | 響應文件內容 | 對采購文件“項目服務要求”以及“項目商務要求”內容作出響應。 |
投標有效期 | 響應文件及有關承諾文件有效期為提交響應文件截止時間起90天。 |
(1)澄清有關問題。評審小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審査時可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。
(2****小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由投權代表字的,應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的,應當由本人簽字并附身份證明。3.綜合評分法。
評審小組對已投標供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行資格性和符合性審查,各供應商只有在完全符合要求的前提下,才能成為入圍供應商。評審小組對入圍供應商的報價和響應文件按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商。供應商總得分為服務、商務等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加,滿分為100分(詳見評審標準)若供應商的評審得分相同的,按照投標報價由低到高的順序排列推薦。評審得分且投標報價相同的,按照服務指標優(yōu)劣順序排列推薦。****服務部分為0分,將失去成為成交候選供應商的資格。
(二)成交價格=成交供應商的報價。
(三)評審標準:
序號 | 評分因素 及權重 | 分值 | 評分標準 | 說明 |
1 | 服務部分 (70%) | 70分 | 1、提供敬老院公建民營服務方案或理念;(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 2、針對本項目的管理體系:(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 3、針對本項目的規(guī)章制度:(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 4、針對本項目的安全應急管理辦法;(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 5、針對本項目的適老化改造意見或建議。;(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 6、針對本項目的遺留問題及處置方案。(;(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 7、針對本項目的“積分養(yǎng)老”模式的實施方案。;(優(yōu)得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) | 評審人員根據供應商提供的方案進行橫向比較。 |
3 | 商務部分(30%) | 4分 | 投標人自有“養(yǎng)老護理師(高級)”一人得2分,最多得4分: | 提供相應證書復印件加蓋單位公章。 |
6分 | 投標人自有“老護理員”一人得2分,最多得6分: | |||
8分 | 投標人自有“助理社會工作師”一人得2分,最多得8分; | |||
2分 | 投標人自有“護理學初級(師)”一人得2分,最多得2分: | |||
2分 | 投標人自有“藥學初級(師)”一人得2分最多得2分; | |||
8分 | 2021應商編制過類似業(yè)績(城市更新、**村改造、控制性詳細規(guī)劃)的一個得4分:本項最高得 8分。 | 須提供合同協議書及相應證明材料。 |
十、其他
(一)中標后不得轉包或分包,否則采購人有權終止合同,并追究相應法律責任。
(二)供應商應在響應文件中作出書面承諾(未提供書面承諾為無效投標):
1.本項目履約期間,所有安全責任由成交供應商負責。2.成交后聘用的所有人員與成交供應商發(fā)生勞動或者雇傭合同關系。該項目運營期內一切風險(如人員安全事故責任、與第三方的勞務糾紛、項目實施過程中的勞務糾紛及人員傷害等)均由成交供應商負責,與采購人無關。
3.成交供應商的工作人員在為采購人服務期間,因疾病、工傷、意外傷害、疾病傳染、勞動保護、職業(yè)病等所產生的一切費用,均由成交供應商自行負貴。
4.成交供應商服務質量必須接受采購人的監(jiān)督,定期不定期進行質量檢查。
(三)其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。
十一、供應商提交響應文件
(一)響應文件的簽署與份數
(1)響應文件一式三份,其中正本一份,副本一份,電子文檔一份(電子文檔內容應與紙質文件正本一致,如不一致以紙質文件正本為準,推薦采用光盤為電子文檔載體)。
每套紙質響應文件的封面上注明項目號及項目名稱,供應商名稱及地址,注明“正本”“副本”字樣,副本可為正本的復印件,應與正本一致,如出現不一致情況以正本為準。
(2)響應文件正本按采購文件要求加蓋公章(響應文件格式中規(guī)定簽字、蓋章的地方必須按其規(guī)定簽字、蓋章)。
(3)若供應商對響應文件的錯處作必要修改,則應在修改處加蓋供應商公章或由法人或法人授權代表簽字確認。
(4)電報、電話、傳真形式的響應文件概不接受。
(二)響應文件正副本封面標記要求
響應文件的正本、副本的封面上均應注明項目名稱、項目號、供應商名稱、“正本”“副本”“響應文件”字樣,并在封面上加蓋供應商公章。
(三)響應文件的包裝(裝袋)及包裝(裝袋)封面要求
(1)如項目有兩個及以上分包的,則每一分包單獨一套投標資料進行包裝(裝袋):
(2)響應文件的正副本包裝在一起(裝成一袋):
(3)響應文件的包裝或裝袋的封面上應注明項目名稱、項目號、所投分包號(在項目有兩個及以上分包時應注明所投分包號)、供應商名稱、“響應文件”字樣。包裝封口處進行密封。
(四)如果采購文件要求必須提交的相關原件,原件應單獨裝袋(可以不進行密封),但應在裝袋上標明“相關原件”及供應商名稱。
十二、無效響應
供應商發(fā)生以下條款情況之一者,視為無效響應,其響應文件將被拒絕:
(一)供應商不符合規(guī)定的基本資格條件和特定資格條件的;
(二)供應商所提交的響應文件不按規(guī)定簽字、蓋章;
(三)供應商的報價超過采購預算的,供應商的報價嚴重偏離市場價格的:
(四)供應商的服務期、質量保證期等不滿足文件要求的:
(五)供應商響應文件內容有與國家現行法律法規(guī)相違背的內容,或附有采購人無法接受的條件。
十三、成交通知
(一)成交供應商確定后,采購人/代理機構將在“****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)網站上發(fā)布成交結果公告。
(二)結果公告發(fā)出同時,采購人/代理機構將以書面形式發(fā)出《成交通知書》?!冻山煌ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力。
(三)《成交通知書》作為簽訂合同的依據。
十四、采購代理服務相關費用
(一)供應商成交后向采購代理機構繳納采購代理服務費,本項目采購代理服務費金額為 元整,由成交供應商支付。
(二)采購代理服務費繳納賬號:
戶 名:****
開戶行:**銀行****支行
賬 號:156********076
十五、簽訂合同
(一)采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起20日內,按照采購文件和成交供應商響應文件的約定,與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件和供應商的響應文件作實質性修改。其他未盡事宜由采購人和成交供應商在采購合同中詳細約定。(二)采購文件、供應商的響應文件及澄清文件等,均為訂采購合同的依據。
(三)合同生效條款由供需雙方約定,法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同,依照其規(guī)定。
(四)合同原則上應按照《****政府采購合同》簽訂,相關單位要求適用合同通用格式版本的,應按其要求另行簽訂其他合同。
一、報價
(一)報價函
采購報價函
(采購人名稱):
我方收到____________________________(項目名稱)的采購文件,經詳細研究,決定參加該項目的采購。
1、愿意按照采購文件中的一切要求,提供本項目的技術服務,承包時限10年,第一年租金減免,第二到第五年收取1萬元/年,第六至第十年收取2萬元/年,由運營方每個合同年度第一個月內繳消全年租金。
2、我方現提交的響應文件為:響應文件電子文檔壹份,紙質響應文件正本壹份、副本貳份、電子版壹份。。
3、我方承諾:本次采購的有效期為90天。
4、我方完全理解和接受貴方采購文件的一切規(guī)定和要求及評審辦法。
5、在整個采購過程中,我方若有違規(guī)行為,接受相關處罰。
6、我方若成為成交供應商,將按照最終采購結果簽訂合同,并且嚴格履行合同義務。本承諾函將成為合同不可分割的一部分,與合同具有同等的法律效力。
供應商(公章):
地址:
電話: 傳真:
網址: 郵編:
聯系人:
年 月 日
二、資格條件及其他(按照采購文件要求提供復印件加蓋供應商公章)
(一)法人營****事業(yè)單位法人證書(副本)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明或社會團體法人登記證書復印件
(二)特定資格條件
(三)法定代表人身份證明書(格式)
法定代表人身份證明書
采購項目名稱:
致:(采購人名稱):
在 任 職務,是 的法定代表人。
特此證明。
(供應商公章)
年 月 日
法定代表人電話:XXXXXXX 電子郵箱:XXXXXX@XXXXX(若授權他人辦理并簽署響應文件的可不填寫)
(附:法定代表人身份證正反面復印件)
(四)法定代表人授權委托書(格式)
法定代表人授權委托書
采購項目名稱:
致:(采購人名稱):
(供應商法定代表人名稱) 是(供應商名稱)的法定代表人,特授權(被授權人姓名及身份證代碼)代表我單位全權辦理上述項目的采購、簽約等具體工作,并簽署全部有關文件、協議及合同。
我單位對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前,本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。
被授權人: 供應商法定代表人:
(簽字或蓋章) (簽字或蓋章)
(附:被授權人身份證正反面復印件)
(供應商公章)
年 月 日
被授權人電話:XXXXXXX 電子郵箱:XXXXXX@XXXXX(若法定代表人辦理并簽署響應文件的可不填寫)
注:若為法定代表人辦理并簽署響應文件的,不提供此文件。
(五)基本資格條件承諾函
基本資格條件承諾函
致 (采購代理機構名稱):
(供應商名稱)鄭重承諾:
1.我方具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力,具有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄,參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄。
2.我方未列入在信用中國網站(www.****.cn)“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”中,****政府采購網(www.****.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中。
3.我方在采購項目評審(評標)環(huán)節(jié)結束后,隨時接受采購人、采購代理機構的檢查驗證,配合提供相關證明材料,證明符合《****政府采購法》規(guī)定的供應商基本資格條件。
我方對以上承諾負全部法律責任。
特此承諾。
(供應商公章)
年 月 日
三、服務部分
(一)服務條款差異表
服務條款差異表
采購項目名稱:
序號 | 采購技術要求 | 響應技術應答 | 差異說明 |
供應商: 法定代表人或授權代表:
(供應商公章) (簽字或蓋章)
年 月 日
注:
1、本表即為對本項目“三、項目服務需求”所有技術要求進行比較和響應;
2、該表必須按照招標文件要求如實填寫,根據投標情況在“差異說明”項填寫“無差異”或正負偏離說明;
3、該表可擴展,并逐頁簽字或蓋章。
4、可附相關技術支撐材料。(格式自定)
5、若“響應技術應答”欄中僅填寫“無偏離”或“有偏離”等內容而未作實質性參數描述,該供應商將失去成為成交供應商的資格,僅保留其合格供應商的身份。
采購項目名稱:
序號 | 采購商務要求 | 響應商務應答 | 差異說明 |
供應商: 法定代表人或授權代表:
(供應商公章) (簽字或蓋章)
年 月 日
注:
1、本表即為對本項目“四、項目商務要求”所有商務要求進行比較和響應;
2、該表必須按照招標文件要求如實填寫,根據投標情況在“差異說明”項填寫“無差異”或正負偏離說明。
3、該表可擴展,并逐頁簽字或蓋章
4.可附相關支撐材料。(格式自定)
5.若“響應商務應答”欄中僅填寫“無偏離”或“有偏離”等內容而未作實質性描述,該供應商將失去成為成交供應商的資格,僅保留其合格供應商的身份。
(一)服務方案(若有)(格式自定)
(二)其他應提供的資料
附件:報名表
項目號 | |||
項目名稱 | |||
供應商名稱 | (供應商公章) | ||
聯系人 | 手機 | ||
辦公電話 | 傳真 | ||
| |||
單位地址 | |||
代理機構:**** |
說明:
在規(guī)定時間內,供應商將《****項目報名表》,加蓋供應商鮮章掃描后發(fā)送至****@foxmail.com,未發(fā)送報名表的企業(yè)不得參與本項目投標。