**農(nóng)委發(fā)〔2024〕118號(hào)

重****村委員會(huì)

****區(qū)委組織部

****

關(guān)于開(kāi)展申報(bào)2025年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

項(xiàng)目的通知

****辦事處）：

為不斷健全完善發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，加快提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持，推動(dòng)我區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，****組織部《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（渝委組〔2023〕46****財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央和市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村**補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2024〕103號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2025年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）申報(bào)對(duì)象：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：70萬(wàn)元/村。

二、申報(bào)條件

（一）村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。擬申報(bào)項(xiàng)目村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村集體成員發(fā)展意愿強(qiáng)烈、有廣泛共識(shí)，具備發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的**、資產(chǎn)、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件；村黨組織有發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思路、工作規(guī)劃、具體舉措和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織制度完善。擬申報(bào)項(xiàng)目村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制健全，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)制度完善、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)健全并充分發(fā)揮作用，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系完善，村黨組織研究討論集體經(jīng)濟(jì)組織重要事項(xiàng)機(jī)制健全，村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案合理。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范。擬申報(bào)項(xiàng)目村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范，****村委會(huì)財(cái)務(wù)分離、賬套分設(shè)，財(cái)務(wù)代理規(guī)范、村級(jí)負(fù)債可控。

三、申報(bào)內(nèi)容

財(cái)政資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目主要用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村**開(kāi)發(fā)、集體資產(chǎn)盤(pán)活等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。挖掘利用當(dāng)?shù)?*，在符合用地政策前提下，發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造消費(fèi)者認(rèn)可、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化特色產(chǎn)業(yè)。同等條件下優(yōu)先考慮****羊、**冬菜、稻+、富葛等產(chǎn)業(yè)。

四、申報(bào)程序

（一）村級(jí)申報(bào)。所有項(xiàng)目實(shí)行鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自愿申報(bào)，編制實(shí)施方案，填報(bào)《2025年項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)審核表》、《**區(qū)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村**項(xiàng)目庫(kù)明細(xì)表》，經(jīng)村黨組織會(huì)議、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議討論同意，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)?*稟賦、鞏固成果任務(wù)、發(fā)展需求，廣泛征求群眾意見(jiàn)后，確定申報(bào)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目申報(bào)清單，在村務(wù)公開(kāi)欄公示10天（公示要分別載明“12345”****紀(jì)委、村居委監(jiān)督電話(huà)），公示無(wú)異議后，向所在鎮(zhèn)街遞交。

村級(jí)申報(bào)必備資料：村黨組織會(huì)議記錄、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議記錄、項(xiàng)目入庫(kù)公示照片、實(shí)施方案、項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)審核表、項(xiàng)目庫(kù)明細(xì)表。

（二）鎮(zhèn)街審核。鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)申報(bào)工作的指導(dǎo)，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益、群眾參與情況和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施條件等進(jìn)行審核，審核后在鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄公示10天（公示要分別載明“12345”****紀(jì)委、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督電話(huà)），公示無(wú)異議后，****村委審核。

鎮(zhèn)街上報(bào)必備資料：鎮(zhèn)村會(huì)議記錄、鎮(zhèn)村項(xiàng)目入庫(kù)公示照片、實(shí)施方案、項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)審核表、項(xiàng)目庫(kù)明細(xì)表、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)初核情況表。

****村委負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家評(píng)審論證，按得分高低排序后納入項(xiàng)目庫(kù)。

五、申報(bào)要求

（一）2018至2024年已獲得中央財(cái)政扶持資金，以及年村集體經(jīng)營(yíng)收益達(dá)50萬(wàn)元以上的村原則上不再納入扶持范圍。

（二）符合項(xiàng)目實(shí)施條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合發(fā)展實(shí)際，科學(xué)擬建項(xiàng)目，形成實(shí)施方案，自愿申報(bào)，不得代編代報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

（三）建設(shè)地址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合**相關(guān)規(guī)劃，同一項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容不能重復(fù)享受其它財(cái)政補(bǔ)助資金。

（四）按照“原建不補(bǔ)、不建不補(bǔ)”原則，嚴(yán)禁虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容，騙取、套取財(cái)政資金，項(xiàng)目審批后嚴(yán)禁擅自更改建設(shè)內(nèi)容等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付進(jìn)度資金。

（五）取得項(xiàng)目補(bǔ)助的項(xiàng)目實(shí)施單位，必須按照批復(fù)內(nèi)容，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量并在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，規(guī)范納入農(nóng)村集體“三資”管理。

（六）各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）嚴(yán)格按照申報(bào)程序的要求，做好項(xiàng)目申報(bào)審核和公開(kāi)公示，對(duì)項(xiàng)目科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證，重點(diǎn)看入庫(kù)項(xiàng)目資金使用效益、與脫貧戶(hù)及未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。

（七）與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村**無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，未明確績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目、單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等項(xiàng)目，簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物的項(xiàng)目，美化、綠化等“造景”工程、形象工程，一律不得入庫(kù)，凡需要使用財(cái)政銜接資金的項(xiàng)目必須入庫(kù)。

（八）經(jīng)區(qū)級(jí)備案的方案不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)經(jīng)村鎮(zhèn)審核后，****村委研究審批，否則來(lái)年納入項(xiàng)目申報(bào)黑名單。報(bào)區(qū)級(jí)備案的方案作為監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、接受審計(jì)的依據(jù)。

（九）不得擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案文檔格式和刪減欄目（格式見(jiàn)附件1）。

六、報(bào)送要求

（一）需提交的申報(bào)材料。

1.項(xiàng)目實(shí)施方案。紙質(zhì)件（一式五份）和電子件（電子表格附件5-6通過(guò)一表通上報(bào)）必須一致，申報(bào)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街）履行監(jiān)管責(zé)任。

2.相關(guān)資質(zhì)證明材料（復(fù)印件申報(bào)單位蓋鮮章）：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書(shū)、法人身份證、帶動(dòng)脫貧戶(hù)及未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象佐證材料、租地合同、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)手續(xù)等。

3.入庫(kù)申報(bào)相關(guān)材料：鎮(zhèn)村入庫(kù)會(huì)議記錄、鎮(zhèn)村入庫(kù)公示照片（遠(yuǎn)景、近景各一張）、2025年項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)審核表、**區(qū)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村**項(xiàng)目庫(kù)明細(xì)表、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核表等資料。

（二）裝訂。為便于分類(lèi)和組織區(qū)級(jí)評(píng)審，項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行單個(gè)項(xiàng)目拉桿壓條式簡(jiǎn)單裝訂，不得多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案一起裝訂，不得膠印。

（三）報(bào)送時(shí)間。2024年12月26日17：00前，逾期視為自動(dòng)放棄、不再受理，責(zé)任自負(fù)。

（四）報(bào)送方式。各街鎮(zhèn)必須明確一名項(xiàng)目聯(lián)系人，將申報(bào)項(xiàng)目資料匯總后上報(bào)，同步報(bào)送實(shí)施方案等資料（電****村委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與改革科趙珂處。

特此通知。

附件：1.項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）

2.2025年項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)審核表（格式）

3.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核表

4.**區(qū)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村**產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初核情況表

5.2025年中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)申報(bào)統(tǒng)計(jì)表

6.**區(qū)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村**項(xiàng)目庫(kù)明細(xì)表

重****村委員會(huì) ****區(qū)委組織部

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2024年12月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織

政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案參考模板

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)街基本情況、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（二）深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制度建設(shè)情況。

（三）2018年-2024年中央財(cái)政資金扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管、審計(jì)情況。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)、（二）建設(shè)規(guī)模、（三）建設(shè)地址、（四）建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算、（五）扶持原則、（六）扶持標(biāo)準(zhǔn)、

（七）預(yù)期效果和扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段目標(biāo)、（八）時(shí)間安排、（九）制度安排等。

三、主要措施

（一）資金籌集及使用：包括財(cái)政資**排、配套資金、撬動(dòng)社會(huì)資金及資金使用方向等；

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；

（三）盤(pán)活**資產(chǎn)資金的有效途徑。

四、工作機(jī)制

主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、法人治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、收益分配機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、項(xiàng)目審計(jì)安排等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)、人員保障、資金籌集、績(jī)效考評(píng)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志定點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制等政策措施。

附件1-1：2025年度扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況表

附件1-1

2025年度扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況表

填 表 說(shuō) 明

1.“項(xiàng)目類(lèi)型”主要指**發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等類(lèi)型。

2.“運(yùn)營(yíng)方式”主要指“村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織與外部主體合股聯(lián)營(yíng)和其它”等。

3.“預(yù)期收益水平”主要指在財(cái)政資金扶持下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展情況及農(nóng)民增收、脫貧人口增收情況等。

附件2

附件4

**區(qū)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和

鄉(xiāng)村**產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初核情況表