為貫徹落實《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》《****政府采購法》等文件的要求，為加快推進博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目推進，現(xiàn)開展“博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目施工”招標(biāo)代理單位采購工作。本項目主要為博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目施工招標(biāo)，須依法依規(guī)完成本項目的招標(biāo)代理服務(wù)。歡迎符合條件的技術(shù)單位報名。具體事項公告如下：

一、項目概況

項目名稱：博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目

建設(shè)內(nèi)容：項目總用地面積約174畝(約116000.58平方米)，按4.5米的場地標(biāo)高進行場地平整，主要建設(shè)內(nèi)容包括挖土方、填方、圓管涵工程、排水明溝工程和蝦塘給水管線工程等。總投資約4686萬元，工程建設(shè)費用約3908萬元。

服務(wù)商需填報招標(biāo)代理服務(wù)費下浮率(需符合《進一步加強****新區(qū)財政投資評審工作的通知（修訂）》相關(guān)要求，且下浮率≥25%，以百分比為單位，精確到小數(shù)點后2位)和相應(yīng)的報價金額。最終招標(biāo)代理服務(wù)費以招標(biāo)項目中標(biāo)價為基礎(chǔ)，參考《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（國家計委計價格（2002）1980號）進行計算后再按招標(biāo)代理服務(wù)費下浮率計取。

二、服務(wù)商資格

（一）服務(wù)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民**國境內(nèi)注冊的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記、組織機構(gòu)代碼證【提供企（事）業(yè)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件】；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度【提供2023年度有效的財務(wù)報表****銀行****銀行資信證明，其他組****銀行出具的資信證明，成立未滿一年的新企業(yè)提供成立至今的財務(wù)報表（告）】；

3.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄【提供2024年1月-2024年6月繳納稅收和社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明】；

4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力【提供書面承諾函】；

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄【提供書面聲明函】；

6.投標(biāo)人資料真實性承諾書【提供書面聲明函】

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民**國境內(nèi)注冊的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記、組織機構(gòu)代碼證?！咎峁┢螅ㄊ拢I(yè)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件】；

（三）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.****.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法****政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；****政府采購網(wǎng)(www.****.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”****政府采購活動期間。（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁戴圖并加蓋單位公章）；

（四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參****政府采購活動。（提供承諾函，格式自擬）；

（五）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（提供承諾函，格式自擬）；

（六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（提供書面承諾函）

三、采購服務(wù)工作范圍

博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目施工招標(biāo)代理資格。

四、采購服務(wù)工作內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)商須依法依規(guī)完成本項目的招標(biāo)代理服務(wù)；

（二）本項目完成時間要求：編制招標(biāo)文件（3天）；發(fā)布招標(biāo)公告（1天）；組織現(xiàn)場踏勘（若有）（1天）；組織開評標(biāo)（1天）；發(fā)布中標(biāo)公示、發(fā)出中標(biāo)通知書（各1天）；協(xié)助簽訂合同（3天）。以上進度時間服務(wù)商須完全響應(yīng)。

（三）本項目工作要求

1.服務(wù)商所提供服務(wù)成果，必須符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和采購人的要求。所有服務(wù)不得侵犯第三方版權(quán)和專利。否則，成交人須承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

2.所有與本項目相關(guān)的成果、著作權(quán)歸采購人所有。未經(jīng)采購人同意，服務(wù)商不得擅自將成果用作其他用途或向第三方透露。否則，成交供應(yīng)商須承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

3.服務(wù)商須為本項目組建一支服務(wù)團隊，其中項目負(fù)責(zé)人1人，服務(wù)團隊?wèi)?yīng)常駐于項目所在地，隨時響應(yīng)采購人服務(wù)需求。

4.在項目實施期間，為本項目配置的服務(wù)團隊成員不得隨意調(diào)整，如確因?qū)嶋H情況需要調(diào)整的，事前須征得采購人書面同意，否則，采購人有權(quán)拒絕接受成交服務(wù)商提交的服務(wù)成果，直至成交服務(wù)商改正為止。

5.承擔(dān)提供服務(wù)期間發(fā)生一切風(fēng)險和安全責(zé)任；承擔(dān)提供服務(wù)期間發(fā)生的設(shè)備投入、人員工資福利、交通費、通訊費、會議費、稅費、銀行費用、辦公費、成果驗收費用及其他不可預(yù)見費用的支付責(zé)任。

6.無條件接受并配合采購人對服務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。

7.對工作人員負(fù)有管理和教育責(zé)任，確保屬下工作人員在提供服務(wù)期間遵紀(jì)守法、行為規(guī)范。

五、遞交文件截止時間及地點

文件遞交截至?xí)r間：2024年8月2日9:30

遞交地點：**市**區(qū)電城****中心18樓1814室。

聯(lián)系人：陳先生

電 話：0668-****278

六、響應(yīng)文件資料內(nèi)容

響應(yīng)文件一式三份，應(yīng)按要求裝訂和密封裝袋，并在外加蓋公章或業(yè)務(wù)章。資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）前文“服務(wù)商資格”所包括的全部內(nèi)容。

授權(quán)委托材料單獨存放，在提交資料時現(xiàn)場查驗；

（二）綜合評分證明材料（《綜合評分表》見附件）。

以上營業(yè)執(zhí)照或法人證書和其他證明等材料提供復(fù)印件并加蓋公章，缺項或不符合資質(zhì)條件要求的服務(wù)商將被取消響應(yīng)報價資格。資料模糊不清無法辨讀的，視為未提供該項資料。報價資料內(nèi)容不符合要求的視為無效報價。

（三）報價單（含招標(biāo)代理服務(wù)費下浮率和報價金額）（格式自擬）。

七、禁止服務(wù)商互相串通響應(yīng)

（一）有下列情形之一的，屬于服務(wù)商互相串通投標(biāo)：

1.服務(wù)商之間協(xié)商響應(yīng)報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

2.服務(wù)商之間約定中選人；

3.服務(wù)商之間約定部分服務(wù)商放棄響應(yīng)或者中選；

4.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的服務(wù)商按照該組織要求協(xié)同響應(yīng)；

5.響應(yīng)商之間為謀取中選或者排斥特定服務(wù)商而采取的其他聯(lián)合行動。

（二）有下列情形之一，視為服務(wù)商相互串通響應(yīng)：

1.不同服務(wù)商的響應(yīng)文件由同一單位或個人編制；

2.不同服務(wù)商委托同一單位或個人辦理響應(yīng)事宜；

3.不同服務(wù)商的響應(yīng)文件載明的項目成員為同一人；

4.不同服務(wù)商的響應(yīng)文件異常一致（打印樣式、格式，投標(biāo)書內(nèi)容雷同）或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5.不同服務(wù)商的響應(yīng)文件相互混裝；

6.不同服務(wù)商的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出?！?/p>

（三）有下列情形之一，視為服務(wù)商相提供的響應(yīng)虛假響應(yīng)資料：

1.過往業(yè)績不真實；

2.投標(biāo)人授權(quán)代理人身份并非真實是投標(biāo)工作人員的情形；

3.財務(wù)報表作假；

（四）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”行為，將做如下處罰：

1.該服務(wù)商與法人代表將被終止參與本項目資格，并被納入****設(shè)立的服務(wù)商黑名單且掛******新區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示；

2.進入務(wù)商與法人代表以后3年內(nèi)禁****服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)商****服務(wù)中心新項目的投標(biāo)；

3.如犯法的將依法處理。

八、采購及評審

****小組****小組

1.采購小組：采購由****依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，****小組負(fù)責(zé)。采購小組成員由采購人委派3名工作人員（單數(shù)）組成。

2.監(jiān)督小組：****紀(jì)委、財政部門、行業(yè)主管****小組參與采購全過程監(jiān)督。

3.采購小組在采購和評審過程中出現(xiàn)意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。

4.采購小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

5.采購小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)服務(wù)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。

6.采購小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)本公告規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，并據(jù)此推薦出成交服務(wù)商。

（二）評審程序

1.所有有意向服務(wù)商需于文件遞交截止日期之前遞交資料，遞交資料視為參與磋商報名。

2.采購小組將對所有服務(wù)商報價資料的有效性、完整性和響應(yīng)程度現(xiàn)場進行審查。采購小組根據(jù)《資格性和符合性審查表》的內(nèi)容逐條對響應(yīng)文件進行評審，現(xiàn)場審查每份響應(yīng)文件的相關(guān)資格證明文件是否齊全有效。只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。對響應(yīng)有效性認(rèn)定意見不一致的，采購小組按簡單多數(shù)原則表決決定。

3.根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商不少于2家的，采購活動繼續(xù)進行。

4.評審

（1****小組根據(jù)服務(wù)商遞交響應(yīng)文件時間進行排序，如第一位遞交資料的服務(wù)商為01號，第二位遞交資料發(fā)服務(wù)商為02號，以此類推。

（2****小組將在現(xiàn)場所有服務(wù)商、監(jiān)督小組見證下，對綜合得分前三名且不低于80分的入圍單位進行現(xiàn)場搖號抽簽。

九、確認(rèn)成交服務(wù)商辦法

（一）推薦成交供應(yīng)商名單：采取“綜合評分+隨機搖號”的方法，****小組，根據(jù)報名單位遞交的材料進行評分，綜合得分前三名且不低于80分的單位將入圍隨機搖號環(huán)節(jié)。****小組進行隨機抽取，抽取到的單位將成為本次項目的中選單位；如僅有一家招標(biāo)代理單位入圍隨機搖號環(huán)節(jié)，則直接確定其為中選單位。

****小組的搖號結(jié)果，采購人依法確定成交供應(yīng)商，也****小組直接確定成交供應(yīng)商。

（三）成交服務(wù)商確定后，****將在政府服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布成交公告，并向成交服務(wù)商發(fā)出《成交通知書》?！冻山煌ㄖ獣穼Τ山环?wù)商和采購人具有同等法律效力。

（四）采購人根據(jù)****小組推薦的第一成交候選服務(wù)商在 2 個工作日內(nèi)，按響應(yīng)文件中所要求的相關(guān)證件、證明文件的原件送采購人，核對與服務(wù)商響應(yīng)文件中的復(fù)印件是否一致。采購人在接到原件之日起 5 個工作日內(nèi)，核對沒有不一致的，須確認(rèn)成交服務(wù)商；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或第一成交候選服務(wù)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，書面報財政部門核實后按報價無效處理。

（五）替補候選人的設(shè)定與使用。

依據(jù)《****政府采購法實施條例》第四十九條“中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交服務(wù)商，****政府采購活動。

十、詢問、質(zhì)疑及投訴

（一）詢問

****政府采購活動事項（采購文件、采購過程和成交結(jié)果）有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人將及時做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。書面方式詢問包括但不限于傳真、信函。

（二）質(zhì)疑

服務(wù)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購人書面提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。****處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)，程序闡釋如下：

1.質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。

2.服務(wù)商質(zhì)疑實行實名制的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項及事實根據(jù)。

3.質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出（格式附后），超出規(guī)定時間，不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。

4.服務(wù)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

（1）提供質(zhì)疑的項目名稱、質(zhì)疑服務(wù)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。

（2）有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。

（3）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。

（4）質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來源或有效證據(jù)。

不符合上述條件的，采購人不予受理。

5.采購人受理質(zhì)疑辦理程序：

（1）采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。

（2）先與質(zhì)疑服務(wù)商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如服務(wù)商對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。

（3）對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)申請具有法定職權(quán)的部門查實認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購人。

（4）處理質(zhì)疑一般進行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進行相關(guān)調(diào)查；****委員會****小組進行復(fù)議，委托專業(yè)機構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進行論證調(diào)查。

（5）在質(zhì)疑處理期間，采購人視情形可以依法決定暫停采購活動。

（6）采購人原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面形式或電子郵件形式答復(fù)質(zhì)疑服務(wù)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、電子郵件或郵寄方式均視為有效送達。

6.服務(wù)商向采購人提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑服務(wù)商如已就同一事項提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。

7.相關(guān)服務(wù)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購人進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。

8.質(zhì)疑人拒絕配合采購人依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項。

9.質(zhì)疑服務(wù)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：

（1）捏造事實或提供虛假證明材料的；

（2）假冒他人名義進行質(zhì)疑的；

（3）拒不配合進行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。

10.在服務(wù)商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購代理機構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。

11.一年內(nèi)同一服務(wù)商同一行業(yè)內(nèi)有三次無效質(zhì)疑的列入黑名單，并呈報監(jiān)管部門處理。

12.質(zhì)疑聯(lián)系方式

質(zhì)疑受理機構(gòu)名稱：****

質(zhì)疑受理機構(gòu)地址：**市**區(qū)電城鎮(zhèn)博賀灣大道18樓1817室

質(zhì)疑受理機構(gòu)電話：0668-****278

十、簽訂合同

成交服務(wù)商在收到成交通知書后，按****政府采購合同。

十一、適用法律

采購人及響應(yīng)服務(wù)商的一切采購活動均依據(jù)《****政府采購法》、《****政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）及國家和**省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。工程類項目適用《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

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2024年7月29日

附件：博賀半島土地一級開發(fā)（二期）項目施工招標(biāo)代理機構(gòu)

綜合評分表