服務/商務服務/其他商務服務

▲一、服務（技術）內容要求

項號

標的名稱

服務（技術）要求

數(shù)量

單位

1

績效管理咨詢服務

一、項目概況：采用平衡計分卡（BSC）的綜合績效管理模式，針對醫(yī)院醫(yī)、護、藥、技及行政、后勤、公衛(wèi)等不同部門采取不同的績效管理模式，設計醫(yī)院績效管理全套可實施的解決方案文件。須負責方案的具體講解與對應實施，相關科室培訓和履行有關服務等內容。

二、管理咨詢技術要求：

（一）績效管理方案設計與實施：

1.適應新常態(tài)，深化新醫(yī)改

貫徹國家深化醫(yī)改精神，與醫(yī)院攜手共進，優(yōu)化醫(yī)院人力資管理機制，特別是績效分配和激勵機制，建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、****醫(yī)院人力**管理體系，向臨床一線崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，充分調動廣大干部職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。

2.目標明確，系統(tǒng)設計，全面發(fā)展

經(jīng)營服務過程員工激勵方案需要以績效分配為核心，以績效考核為手段，以成本管理為基礎，達到醫(yī)院系統(tǒng)完善和優(yōu)化經(jīng)營管理的目的。而且激勵方案不僅僅是為了公平分配，****醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的問題和瓶頸，使醫(yī)院經(jīng)營適應新形勢和新常態(tài)的要求，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展目標，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。

3.全面診斷，提供個性化的解決方案

****醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀及存在的問題，找準績效激勵的導向和靶點，有針對性的進行績效管理方案體系的設計，****醫(yī)院的實際情況的解決辦法和方案。

4.全過程進行相關項目培訓、提升全員職業(yè)素養(yǎng)及績效管理意識。

5.預算管理，提質增效

****醫(yī)院收支結余的前提下，按照上級部門考核評價結果確定績效工資總量，并盡可能提高人員收入總量和醫(yī)務人員績效工資水平。

6.結合當?shù)蒯t(yī)保支付改革相關政策，把醫(yī)保相關數(shù)據(jù)納入績效考核范圍

如已經(jīng)實行新的醫(yī)保支付制度，方案設計增加醫(yī)保相關考核，如沒有進行醫(yī)保支付改革，方案需預留相關考核指標。

7.強化成本控制，優(yōu)化醫(yī)院收入結構

成本控制是績效改革的重中之重，****醫(yī)院收支結余的前提下，成本能下降多少，人員績效就能提高多少。將藥品和材料成本與全院績效工資總量掛鉤。

8.建立責權利一致的全面績效考核體系

利用系統(tǒng)化管理思想，根據(jù)醫(yī)院實際情況，制定績效考核方案和考核標準。

將醫(yī)院各項考核工作明確的分解到相關職能科室，通過有效執(zhí)行和監(jiān)控，為醫(yī)院建立以崗位****中心的醫(yī)院管理模式，形成責權一致、優(yōu)績優(yōu)酬的績效考核體系。

9.指導并協(xié)助方案實施、總結優(yōu)化，確保預期效果實現(xiàn)

方案設計完成后，****醫(yī)院中高層人員進行解讀和討論，并根據(jù)討論的結果對方案進行修訂和完善后，提交醫(yī)院職代會審議通過，分配方案需要進行試算和比對。

方案經(jīng)雙方確認后，****小組或主管科室進行方案的運行，定期對運行情況進行評估和總結，必要時召開相關人員的座談會和交流會，對不完善和不可操作部分進行調整和修訂。

（二）輸出文件：

1.《醫(yī)院診斷分析報告》；

2.《訪談記錄》；

3.《訪談問題匯總報告》；

4.《定崗定編表》；

5.《崗位說明書（參考文獻）》；

6.《收入核算方案》；

7.《成本核算方案》；

8.《考核評價指標集》；

9.《單項獎勵》；

10.《醫(yī)院績效管理方案（初稿》；

11.《醫(yī)院績效管理方案（決議稿）》；

12.《二次分配指導意見》；

13.《新舊績效對比分析表》；

14.《醫(yī)院績效管理方案（終版）》；

15.《績效工資發(fā)放后問題收集與匯總》；

16.《方案修訂文檔》；

17.《驗收報告單》。

三、管理咨詢服務要求：

分配方案應包括全院績效分配方案、科室二次分配方案指導意見，建立以崗位工作量、工作質量（勞動強度、技術含量、風險程度）為主導，****醫(yī)院考核指標的關鍵業(yè)績指標為依據(jù)、結合醫(yī)院實際情況的成本控制績效工資分配機制，實行醫(yī)、護、藥、技合理核算，實現(xiàn)成本管控目標。對醫(yī)院臨床和醫(yī)技提供工作量定量評價。對醫(yī)療和醫(yī)技項目給出一個工作量的對照值，及行政后勤科室分配方案。指導醫(yī)院整理歷史績效數(shù)據(jù)，包括績效工資、直接成本等，按定量結果，對醫(yī)院的績效工資進行重新測算。并提交一份新的績效考核和績效工資測算方案。

（一）所使用的績效管理****衛(wèi)計委的“九不準”要求，醫(yī)務人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。

****醫(yī)院績效管理需求，建立合理、有效的績效考核評價體系，****醫(yī)院實際情況的績效考核方案，達到激勵員工積極性、提升整體服務效能、提高成本控制水平、改善職能科室管理能力、促進院所健康快速發(fā)展的目的。

****醫(yī)院、保證區(qū)域公共衛(wèi)生的社會公益性，突出醫(yī)院管理特色。

（四）制定合理方案，強化醫(yī)院預算編制，加強醫(yī)院成本管控，提高醫(yī)院收支結余，在醫(yī)院現(xiàn)有績效總量基礎上，通過方案的實施，提高醫(yī)院績效總量。

（五）充分利用現(xiàn)有**，提高醫(yī)院運營效率，突出重點學科,體現(xiàn)不同學科業(yè)務發(fā)展規(guī)律和特點。

（六）保障和提高全體員工的收入水平，確保員工****醫(yī)院的同步發(fā)展。

****醫(yī)院需求，結合上級部門考核指標，進行醫(yī)、護、藥、技分類測算，合理確定不同類別、不同崗位人員的績效考核關鍵指標，充分調動員工積極性。

（八）以向臨床一線、風險大、人均工作量大的科室傾斜為激勵次序。

（九）以崗位價值為導向，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

****醫(yī)院行政科室進行分級、分類管理，按照不同的科室、崗位等因素，綜合評定職能科室等級（系數(shù)）。

****醫(yī)院一次分配（到部門、科室）的績效分配方案，完成試運行和正式運行。

（十二）體現(xiàn)醫(yī)護分開，優(yōu)勞優(yōu)得，在充分調研基礎上，制定科室二次分配（到個人）的指導性意見，按照醫(yī)生序列，護士序列，醫(yī)技序列進行指導，并不涉及具體算法；建立合理的二次分配體系,充分調動一線職工積極性。

（十三）建立全院質量管控考核體系、分級考核體系及考核細則。

（十四）建立臨床崗位價值評價體系。

（十五）能夠收集績效考核所需的相關指標數(shù)據(jù)，并進行相關績效分配數(shù)據(jù)的分析。

（十六****醫(yī)院績效管理工作的需要。

****醫(yī)院績效考核和分配管理的長效機制，****醫(yī)院運行費用，保障降低藥品占比、衛(wèi)生材料支出占比等。

（十八）及時提供后續(xù)的跟蹤維護服務。

四、需達到的預期效果

（一）通過項目的實施，提升員工工作積極性，提高工作效率，增加員工收入，符合醫(yī)改“充分調動醫(yī)務人員積極性”、“提高醫(yī)務人員待遇”的要求。

（二）增強各級人員執(zhí)行力，控制醫(yī)院運行成本，提升醫(yī)院的整體運營效率，使醫(yī)院產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，****醫(yī)院的核心競爭力。

1

項

2

管理系統(tǒng)軟件

****醫(yī)院建立績效管理體系，進行客觀準確的績效考核，為醫(yī)院管理者進行精細化管理提供手段，便于醫(yī)院從各個層級進行內部管控，****醫(yī)院績效管理的整體目標。

一、總體需求：

1、工具平臺：

（1）技術結構：在局域網(wǎng)上運行，要求采用先進的開發(fā)工具和 B/S 技術架構?？蛻舳肆惆惭b，零維護。并具有與 HIS 等外部系統(tǒng)聯(lián)接的接口，確保原有功能數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過渡。

（2）操作系統(tǒng)：windows 2008以上操作系統(tǒng)，客戶端為 WINDOWS XP以上。

（3）數(shù)據(jù)庫平臺：采用Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

2、實施工具應考慮實用性與先進性相結合，利于管理人員理解掌握、操作簡便、提示清晰、邏輯性強，直觀簡潔，可讀性強，能直接反應管理的需要，使數(shù)據(jù)為管理提供高效的服務。

3、****醫(yī)院工作流程的變化要求，提供靈活的調整空間。為適應將來的發(fā)展，工具應具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性；工具的安裝卸載需簡單方便，可管理性、可維護性強。

4、要求保證數(shù)據(jù)由采集、存儲、整理、分析到提取、應用的一體化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)生地一次性錄入，然后被所有對該數(shù)據(jù)有需求的單位多次重復，不同層次使用。各模塊之間能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，安全可靠。

5、操作員的權限驗證：工具管理應能根據(jù)員工的職務和所承擔的工作進行角色劃分，通過角色劃分進行權限分配，杜絕操作人員超越權限進行登錄的現(xiàn)象。

二、系統(tǒng)功能要求：

1、績效預算：根據(jù)醫(yī)院上一年度的財務狀況，進行新年度的績效預算評估。

2、定崗定編：根據(jù)醫(yī)院的床位編制，工作時常，法律規(guī)定，對臨床科室的人員進行崗位編制。

3、梯隊建設: 對臨床科室的人員梯隊（醫(yī)生按照三級查房，三級定診制度，小組制原則進行梯隊建設，護理按照護理職能層級建設進行梯隊建設）。

4、崗位評價：對臨床崗位通過職系，難度，等級，飽和度，科研等級，DRGS維度六個維度。

5、建立全院質量考核體系，細化考核細則作用：使醫(yī)院管理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)從單純醫(yī)療質量****醫(yī)院質量管理體系。

6、開展全方位、多角度的互評作用：實現(xiàn)管理層和業(yè)務層等內部及各層級間的有效互評，****醫(yī)院服務質量。

7、提供個性化數(shù)據(jù)收錄平臺，自動匯總分析作用：根據(jù)實際需求設置個性化數(shù)據(jù)收錄平臺，按項目考核人、被考核科室等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自動匯總分析，科學精確,為全面績效考核補充明細的質量考核數(shù)據(jù)，同時用于日常中的管理考核中。

8、質量追溯：對上月發(fā)生的質量的問題進行追溯處理，優(yōu)先檢查上月指控問題是否整改，沒整改繼續(xù)扣罰。

9、收入核算：以HIS系統(tǒng)為基礎，按責權發(fā)生核算模式，自動采集數(shù)據(jù)，支持醫(yī)護分開與三級分科的新型管理模式，以HIS收入項目為標準，按照門診、住院單獨核算，合并匯總。

10、成本核算：數(shù)據(jù)采集支持手工錄入、單項錄入分攤和系統(tǒng)自動提取、收入反算等多種手段進行成本歸集。實行權限管理，分權限錄入和查詢；支持同一成本項目不同指標、權重的分攤方案管理模式。

11、醫(yī)療項目工作量的設定。

12、科室特殊項目點數(shù)的設定與管理。

13、支持院、科、人、三級統(tǒng)計分析。

14、建立系統(tǒng)完善的科室考核體系。

15、通過科室目標管理（MBO）實現(xiàn)科室績效考核。

16、通過指標組合的方式靈活制定指標報表。

17、支持不同的科室類型（效益科室、平均獎科室等）的報表。

18、綜合應用效益、質量、效率、工作量等的考核結果。

19、獎金生成、審批和發(fā)放流程科學、規(guī)范。

20、二次分配，支持由科室錄入到財務采集的全過程的獎金發(fā)放流程。

三、考核數(shù)據(jù)采集與審核：

針對各種數(shù)據(jù)的來源不同，提供自動提取、數(shù)據(jù)維護負責人手工批量導入、手工錄入三種方式。并提供數(shù)據(jù)審核流程，保證數(shù)據(jù)采集過程準確、規(guī)范。

1、工作量數(shù)據(jù)采集。從HIS系統(tǒng)提取，由程序自動進行分揀，匯總工作量數(shù)據(jù)。管理人員直接審核匯總結果即可。

2、考勤數(shù)據(jù)采集與管理。支持各科室主任分別填報，人事科統(tǒng)一填報兩種形式。

四、績效考核與工資計算：

系統(tǒng)根據(jù)設定的方案，批量進行績效得分計算和工資計算?？冃Ч芾砣藛T可以查看計算結果報表，如果存在問題，可以調整數(shù)據(jù)，手工觸發(fā)重新計算。

績效考核得分與績效工資都會上報領導審批，審批通過后進行發(fā)布。

院級考核和績效工資分配由核算辦負責；科室內部二次考核、分配由科主任（護士長）負責。

五、自動化數(shù)據(jù)采集接口：

****醫(yī)院現(xiàn)有各信息系統(tǒng)進行對接，自動抓取相應的數(shù)據(jù)，減輕人工導入、錄入工作量。

六、系統(tǒng)技術要求：

1、系統(tǒng)應遵循IT信息系統(tǒng)建設原則：

（1）經(jīng)濟性原則：需充分利用現(xiàn)有設備、網(wǎng)絡等設施類環(huán)境**；最大限度依托并整合現(xiàn)有技術應用、數(shù)據(jù)信息等**體系；在可用性的前提條件下充分保證系統(tǒng)建設的經(jīng)濟性，提供投資效率，避免重復建設。

（2）安全性原則：安全體系建設是本項目重點建設內容之一，嚴格遵循國家和省有關信息系統(tǒng)安全保密的有關政策、標準和規(guī)范的要求，使該系統(tǒng)在網(wǎng)絡、應用、數(shù)據(jù)信息等多層面獲得有力的安全保障。并且采用業(yè)界成熟的安全技術，切實保證系統(tǒng)破壞和數(shù)據(jù)泄密。

（3）先進性原則：在滿足需求的基礎上，使系統(tǒng)具有國內領先技術的水平。

2、****醫(yī)院管理標準的滿足：

（1）系統(tǒng)采用的技術和語言必須體現(xiàn)一定的先進性，代表B/S系統(tǒng)架構主流軟件的發(fā)展方向和要求。

（2）系統(tǒng)必須穩(wěn)定和健壯，能支持在各種復雜條件下的系統(tǒng)應用。

（3）系統(tǒng)設計充分考慮安全性要求。

1

項

▲二、商務要求

1.售后服務要求

1.1投標人提供的以下售后服務費用均包含在投標報價中，招標人不再另行支付任何費用：

（1）在本項目實施周期內，提供行政后勤、臨床、醫(yī)技、護理、醫(yī)輔等人員≥3次的免費專場培訓。

（2）出現(xiàn)使用問題時，應提供實時在線服務，20分鐘內響應，常規(guī)問題24小時內解決；如疑難問題無法在線解決的，中標人須派工程師至招標人處提供現(xiàn)場服務。

（3）售后服務期：自本項目管理系統(tǒng)軟件驗收合格并交付招標人使用之日起12個月。

2.交付（服務）期限及項目實施地點

（1）管理系統(tǒng)軟件交付期限：自簽訂合同之日起180個工作日內驗收合格并交付招標人使用；績效管理咨詢服務期：自本項目管理系統(tǒng)軟件驗收合格并交付招標人使用之日起12個月。

（2）項目實施地點：****市招標人指定地點。

3.付款方式

（1）合同簽訂并在招標人在收到發(fā)票后十五個工作日內，向中標人支付合同總價的40%，中標人安排項目實施人員進場實施；

（2）整體咨詢方案及配套軟件驗收通過后，招標人十五個工作日內向中標人支付合同總價的50%；

（3）售后服務期結束后，招標人十五個工作日內向中標人支付合同總價的10%。

4.規(guī)范標準及驗收標準

（1）服務項目執(zhí)行相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。

（2）要求中標人依據(jù)招標文件要求、投標文件承諾、強制執(zhí)行的國家、行業(yè)、地方標準履行合同；中標人提供的服務成果達不到驗收標準的，不予驗收，造成的一切不利后果由中標人自行承擔。

（3）針對中標人提供的服務是否符合驗收標準雙方存在爭議的，招標人可以請國家認可的專業(yè)檢測機構參與初步驗收及最終驗收，并由其出具質量檢測報告,涉及的相關費用由中標人承擔。

（4）驗收時中標人必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結果報告，涉及的相關驗收費用由中標人全部負責。

5.權利保障

投標人必須保證所提供的服務涉及到的知識產(chǎn)權和相關技術資料是合法取得的，不會侵犯任何第三方的專利權、商標權、工業(yè)設計權或其他權利，不會因為招標人的使用服務成果遭受第三方侵權指控，包括被責令致歉、停止使用、追償或要求賠償損失等，本項目技術成果的最終所有權歸招標人所有。否則，投標人負責解決由此引起的一切糾紛，招標人有權追究供應商的法律責任，其不利后果由投標人全部承擔。

6.采購預算

本項目采購預算為人民幣：****000.00元，報價超采購預算金額的，投標文件作無效處理。