采購需求前附表

項目聯(lián)系人：林漢濤 聯(lián)系人辦公電話和手機：024-****0280

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食堂食材采購項目需求

一、項目概述

（一）項目背景

為全面貫徹****政府采購工作要求，堅決貫徹執(zhí)行中央過“緊日子”****工作部署，通過合理選購食材、建立供應鏈體系、完善食堂食材采購流程，為機關食堂提供高質量、安全、健康的食品，提高食堂采購效率，****機關后勤食堂工作的安全、有序運轉。

（二）項目內容

采購項目計劃實施時間為2024年12月，本項目專門面向中小企業(yè)采購，項目預算金額為209.44萬元。采購有效期一年，具體交貨時間以簽訂合同為準。項目采購包括食堂食材米、面、油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)、調料等（詳見采購需求前附表）。食材需按時按要求配送至**市**區(qū)雪松路46號、**市**區(qū)雪松路56號（****）。

二、投標/響應要求

（一）供應商需符合《****政府采購法》第二十二條有關規(guī)定。

（二）供應商需取得有效的質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、中國職業(yè)健康安全管理體系認證，需取得《食品經(jīng)營許可證》。

（三）供應的食材需符合國家《中華人民**國產(chǎn)品質量法》、《中華人民**國食品安全法》等相關法律法規(guī)的要求,確保所提供食品優(yōu)質新鮮,符合衛(wèi)生防疫部門、檢驗檢疫部門有關要求,并有完整的銷售合格標注或證書。供應食材應符合GB 2762-2017《食品安**家標準食品中污染物限量標準》、GB 2761-2017《食品安**家標準 食品中真菌毒素限量標準》及其他國家相關強制性標準與要求。供應商所供食材達到相關食品衛(wèi)生安全規(guī)定，國家有出臺新的更高標準的，以新的更高標準為準。供應食材需經(jīng)過初加工,可食用率達到95%以上。

（四）供應的肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類食材,需符合知識產(chǎn)權等方面的法律要求,不得配送假冒、偽劣及不符合食品質量標準的食材。配送的食材可追蹤溯源，并可根據(jù)采購人的要求提供具有質量檢驗檢測資質的檢驗檢測機構出具的食品安全檢驗報告。

（五）如出現(xiàn)質量問題或保質期不足的情況,采購人有權拒絕接收所提供的食材。

（六）供應商不得將采購人采購的食材進行轉包或交由第三方配送。

三、項目需求

（一）****食堂食材采購類別（主要包括但不限于）

（二）****食堂食材采購質量標準

供應商供應的所有食材均須為中國境內生產(chǎn)。供應商應配合采購人對供應商供應的食材質量進行抽檢。所有食材不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)不符合質量標準的食材，退回當日購進不合規(guī)食材。并按照采購人要求的時限內換回對應品種食材。

1.大米質量標準

要求米粒要飽滿，顆粒沒有生霉，無其他雜質、碎米等,符合國家標準。每一批次大米要有質量檢驗檢測報告，等級：優(yōu)質大米 ，無受潮發(fā)霉現(xiàn)象，無摻雜、無沙石，碎米少，無黃粒米，不得出現(xiàn)蟲蛀、變質，不受有害物質污染。

2.面粉質量標準

要求顏色正常，每一批次面粉要有質量檢驗檢測報告，質量等級一級；低筋面粉質量等級一級，無受潮發(fā)霉現(xiàn)象，色澤正常，干爽無異味，無摻雜、無沙石，不得出現(xiàn)蟲蛀、變質，不受有害物質污染。

3.食用油質量標準

符合國家現(xiàn)行食用調和油質量標準，質量等級一級;有合格質量檢驗檢測報告，外觀的色澤、透明度、氣味滋味等無異常;定型包裝。

4.蔬菜質量標準

蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留符合GB2763-2021《食品國家安全標準 農(nóng)殘最大殘留限量》要求，配送時按照采購人要求，提供具有農(nóng)藥、殺蟲劑等殘留檢測合格的報告。

（1）從色澤看，各品種都應具有本品種固有的顏色，大多數(shù)有發(fā)亮的**，以此顯示成熟度及鮮嫩程度。

（2）從氣味看，多數(shù)品種具有清馨、甘辛香、甜酸香等氣味，可憑嗅覺識別不同品種的質量，不允許有腐爛變質的亞硝酸鹽味和其他異常氣味。

（3）從滋味看，因品種不同而各異，多數(shù)品種滋味甘淡、甜酸、清爽鮮美，少數(shù)具有辛酸、苦澀等特殊風味以刺激食欲，如失去本品種原有的滋味即為異常。

（4）從形態(tài)看，要求干凈清潔，外觀新鮮，色澤濃厚鮮亮，應避免由于客觀因素而造成的各種非正常、不新鮮的品種，例如萎蔫、枯塌、損傷、病變、蟲害侵蝕等引起的形態(tài)異常等。

（5）從食品安全方面看，無污染、無殘留農(nóng)藥、無運輸造成的污染。

（6）葉菜類：莖葉柔嫩，纖維細，色澤鮮亮，切口不變色，葉片挺而不干枯，質地脆嫩，堅挺，球形葉菜，結實，無老幫，味正，無黃及腐爛葉，水分充足。

（7）瓜菜類:挺實，成熟度適中，無未熟，無過熟，無腐爛，新鮮，外皮無后天造成的斑點，無軟化變質現(xiàn)象。

（8）根菜類：莖部不老化，個體均勻挺實，未發(fā)芽，未變色，無軟化、無腐爛，無帶泥過多，色澤正常，形狀正常。

（9）菇菌類：外觀新鮮、干爽，外形飽滿，個體均勻，不破損。不發(fā)霉，不變黑，菌蓋或菌柄光潔無明顯可見的白毛（菇體萌發(fā)出的菌絲），有食用菌特有的清香味，無酸、光劑、甲醛及工業(yè)檸檬酸等做任何外觀處理。

（10）薯芋類：色澤一致，不帶泥沙，不帶須根，不帶莖葉，不干癟，無腐爛，無異味，無明顯機械傷，無病蟲害斑，馬鈴薯無發(fā)芽，皮不變綠。

（11）蔥蒜類：允許蔥、青蒜類保留干凈須根，蔥、蒜不帶老葉，蒜頭、洋蔥去根去枯葉，可食部分新鮮幼嫩，無腐爛，無異味。

（12）芽苗類：芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質，新鮮，不浸水，無腐爛，無異味

（13）干蘑菇菌類：顏色新鮮，干度好，泡發(fā)后，沒有雜質、表面面紋理清晰、表面光滑完整。口感無異味、滑而不膩、清香誘人、菌肉厚實、容易咀嚼。

5.畜肉質量標準

（1）供應的畜肉類食材必須符合GB/T9959.2-2008《分割鮮、凍豬瘦肉》或GB/T9959.1-2019《鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品》、GB 2707-2016《食品安**家標準 鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》、GB 31650-2019《食品安**家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求。豬肉應有檢疫合格證明，蓋有動物部門檢疫章。牛、羊肉應有動物產(chǎn)品檢疫（或檢測）合格證明。

（2）所有畜肉類食材都應有預包裝，且包裝完好，產(chǎn)品標簽符合國家標準。

（3）保證無霉爛變質，并經(jīng)過排酸處理，保證國家正規(guī)廠家屠宰生產(chǎn)并提供相關進貨手續(xù)，嚴禁使用病死肉源。

（4）肉質新鮮有**，紅色均勻，脂肪乳白色或微黃色，纖維清晰，有堅韌性，外表微干或微濕潤，不粘手，切面濕潤。無僵尸肉、注水肉等，不得提供年齡較長、屬淘汰品種的畜肉。

（5）明確肉類產(chǎn)品分割部位，按要求分割，無多余部位，無額外刀口及外傷。

（6）外表無泥污，無血污，放血狀況良好，肉邊整齊，無破碎肉，無粘液滲出，無點狀等小顆粒及寄生蟲。

（7）具有其固有正常氣味，無臭味、臘味等異味。

（8）彈性好，指壓后凹陷，能快速回復原狀。

6.禽肉質量標準

（1）禽肉類食材質量符合GB 2707-2016《食品安**家標準 鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》要求，保證正規(guī)廠家屠宰生產(chǎn)加工并提供相關進貨手續(xù)，嚴禁使用病死肉源。

（2）所有禽肉類食材都應有預包裝，且包裝完好，產(chǎn)品標簽符合國家標準。

（3）明確肉類產(chǎn)品分割部位，按要求分割，無多余部位，無額外刀口及外傷。

（4）色澤具有其固有顏色，肌肉紋理及色澤均勻，有**。

（5）具有其固有正常氣味，無臭味，臘味等異味。

（6）解凍后彈性好，指壓后凹陷，能快速回復原狀。

7.水產(chǎn)類質量標準

鮮凍水產(chǎn)品符合現(xiàn)行《食品安**家標準 鮮、凍動物性水產(chǎn)品》（GB2733-2015）的要求，水產(chǎn)制品符合現(xiàn)行《食品安**家標準 動物性水產(chǎn)制品》（GB10136-2015）的要求。食材保證正規(guī)廠家出品，證件齊全，食材不變質過期，不得使用任何防腐劑或添加劑等對人體有害的化學物品進行食材后期處理。

（1）活魚類：鰭平直緊貼魚體，鱗片上覆有凍結的粘液層，天然色澤顯明而不渾濁。眼球不突出，腹部堅實、無脹氣、裂現(xiàn)象，肛孔白色凹陷，具有該品種固有氣味，肉質堅實、有彈性，骨肉不分離。

（2）凍魚類：（包括利用冷凍方法進行保鮮的海水魚和淡水魚）為保證質量而包裹的冰衣不得明顯超出冷藏需求，包冰量≤20%。魚外表：魚鱗完整、色澤清亮、肌體無殘缺。魚眼凸起，清亮且黑白分明，潔凈無污物，魚肛門完整無裂，外口緊縮，無黃紅渾濁顏色。

（3）凍蝦類：應有預包裝，且包裝完好，產(chǎn)品標簽符合國家標準，為保證質量而包裹的冰衣不得明顯超出冷藏需求，包冰量≤20%。蝦體基本完整，允許首尾部稍有殘缺，清潔無雜質。

（4）殼類：保證產(chǎn)品鮮活。

8.凍貨類質量標準

（1）各種凍貨拆分前必須有預包裝，產(chǎn)品標簽符合國家標準。食材保證正規(guī)廠家出品，證件齊全，食材不變質過期，不得使用任何防腐劑或添加劑等對人體有害的化學物品進行食材后期處理。

（2）凍丸類具有良好的彈性，水煮后用手捏應不輕易破裂，且手松開后能恢復。切開后其剖面應比較平整，不能有明顯的冰晶狀物。

（3）冷凍類保質期不得超過保質期限的二分之一。

9.調料類質量標準

調料制品需符合《食品衛(wèi)生微生物學檢驗調味品檢驗》的規(guī)定，具有經(jīng)授權的檢驗機構或部門出具的食品微生物檢測報告，預包裝品種包裝完好，產(chǎn)品標簽符合國家標準。干貨類有合格的采購源頭，不含雜質，干燥無霉。產(chǎn)品執(zhí)行標準見下表。

注：調料、咸菜類包括但不限于以上品類

（1）白糖：色澤潔白明亮，有**，具有白糖的正常氣味，無酸味、酒味或其他外來氣味。凡是白糖都應干燥，晶粒松散，不粘手，不結塊，無肉眼可見的雜質，白糖的水溶液應清晰透明無雜質。

（2）紅糖：呈晶粒狀或粉末狀，干燥而松散，不結塊，不成團，雜質，其水溶液清晰，無沉淀，無懸浮物，具有甘蔗汁的清香味，無有酒味、酸味或其他外來不良氣味，口味濃甜帶鮮，微有糖蜜味，無焦苦味或其他外來異味。

（3）冰糖：塊形完整，個粒均勻，結晶組織嚴密，透明或半透明，無破碎。

（4）辛辣料（八角、花椒、桂皮、辣椒、孜然、香葉、麻椒等）:呈干燥狀，具有該種香料植物所特有的色、香、味，沒有不純正的氣味和味道，無發(fā)霉味或其他異味。粉狀品種（辣椒面、花椒面、孜然粉等）不摻雜其它粉末。

（5）花生：果莢呈土黃色或白色，果仁呈各不同品種所特有的顏色，色澤分布均勻一致，帶莢花生和去莢果仁均顆粒飽滿、形態(tài)完整、大小均勻，子葉肥厚而有**，無雜質，具有花生特有的氣味、香味，無任何異味。

（6）木耳：顏色新鮮，干度好，泡發(fā)后，沒有雜質，腹面烏黑，背面紋理清晰，表面光滑?？诟谢荒?、清香誘人、耳肉厚實、有勁道、有彈性。

10.雜糧質量標準

果實飽滿，無蟲害，不得配送存儲時間超過兩年的品種。

11.雞蛋質量標準

符合GB2749-2015標準等國家標準的一等鮮雞蛋。

（1）蛋殼清潔完整，色澤鮮明，無破損、裂紋，無霉斑，燈光透視時，整個蛋呈桔黃色至橙紅色，蛋黃不見或略見陰影。

（2）沒有霉味、酸味、臭味等不良氣味，打開后蛋黃凸起、完整、有韌性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，無異味。

（3）不得超過保質期的二分之一，鮮蛋每框的破裂數(shù)不得超過10枚。

12.豆制品質量標準

所有豆制品應符合GB 2712-2014《食品安**家標準 豆制品》要求。

（1）鮮豆腐：質地細嫩，結構均勻，無雜質，大小均勻，有彈性，表面無粘液，呈乳白色或豆黃色，口感細膩鮮嫩，味道純正清香，無酸味、苦味、澀味。

（2）凍豆腐：形狀完整，組織結構松脆，色澤成白色或豆黃色，能聞到豆香味，無其他異味。

（3）腐竹：為枝條或片葉狀，質脆易折，條狀折斷有空心，無霉斑、雜質、蟲蛀。呈淡黃色，有**。具有腐竹固有的香味，無其他任何異味，取樣品品嘗其滋味，具有腐竹固有的鮮香滋味。

（4）其他豆制品：具有食材應有的屬性質量標準，性質完整，干凈清潔，無其他異味。

13.水果質量標準

（1）無未熟，無過熟，無腐爛、軟化組織或變味，色澤鮮艷光亮，表面完整，成熟度正常，大小符合食用要求，損傷率極低。

（2）農(nóng)藥殘留符合GB2763-2021《食品國家安全標準 農(nóng)殘最大殘留限量》要求。在溫度18°C±2°C的環(huán)境下的存放7-10天，25°C±2°C環(huán)境下，可存放3-6天。

14.牛奶類質量標準

奶制品為國內正規(guī)廠家生產(chǎn)，所有品種應具有包裝或預包裝，且包裝完好，產(chǎn)品標簽符合國家標準，牛奶配料為生牛乳，酸奶配料表中生牛乳成分>80%。不得超過保質期的二分之一。

15.飲料類質量標準

飲料制品為國內正規(guī)廠家生產(chǎn)，產(chǎn)品質量符合國家質量標準，無其他異味。不得超過保質期的二分之一。

16. 熟食肉類質量標準

所有熟食肉類食材應符合GB-29921-2021《食品安**家標準 預包裝食品中致病菌限量》、GB 31607-2021《食品安**家標準 散裝即食食品中致病菌限量》要求。防腐劑類檢測、工業(yè)染料檢測、氯霉素檢測、動物源性成分檢測均應符合國家最新有關強制性標準。

17.未列明的食材質量標準需符合國家規(guī)定的本品類質量標準。

（三）****食堂食材采購價格結算

1.價格結算以****委員會官網(wǎng)（http://fgw.****.cn/）菜籃子信息發(fā)布平臺公示的每日集市零售價格、超市零售價格、批發(fā)價格中的最低價格為標準乘折扣率后，為最終食堂食材采購結算價，如實際所需商品在菜籃子信息發(fā)布平臺中未公布，以采購人、供應商共同認定的第三方（例如大潤發(fā)、**副食、比優(yōu)特等）標準執(zhí)行。

2.每月最終結算金額=月供貨總金額*折扣。投標報價包含但不限于食材價格、運輸、裝卸、售后服務、保險、搬運費、稅金、質量檢測等一切費用。采購人不再支付其他費用。

3.本項目不預付貨款,每個月按照實際發(fā)生金額進行結算，采取日清月結方式。經(jīng)雙方核對確認無誤后,下月10日前準予資金支付。待當月食材發(fā)運到位并驗收合格后,采購人憑供應商提供的正規(guī)發(fā)票辦理結算,****銀行轉賬方式直接支付到供應商賬戶。在結算過程中出具虛假發(fā)票和不真實文件資料的供應商,將被列入黑名單,三年內不得參與本單位采購活動。

四、項目實施要求

（一）本項目采購方式為公開招標。

（二）本項目評審方法采用綜合評分法。

（三）本項目已于2024年3月28日立項，2024年4月16****政府****政府采購意向公告。

（四）本項目預計2024年11月開展招標工作，12月與中標供應商簽訂合同。

五、項目驗收要求

（一）驗收標準

采購人每日對供應商提供的食材按照對應質量標準進行驗收，所有品種食材必須符合《中華人民**國食品安全法》以及采購人提出的相關規(guī)定。

（二）驗收流程

采購人指定質檢員對供應商每日早6：20分前配送的食材質量進行逐一查驗，確保所有食材不霉爛變質，保持原有質量標準。質檢員及供應商配送員均需在配送清單中簽字確認。因產(chǎn)品質量而導致的缺陷需退換的，采購人需留存相應樣品或照片、影像證據(jù)，于食材送達當日聯(lián)系供應商退換，供應商需在采購人要求的時間內將換回的食材送至采購人指定地點。

（三）交貨要求

供應商必須按采購人要求的品質、數(shù)量、時間提供食材，不得以次充好、缺斤少兩、延遲送貨。供應商針對所供應的食材需制定追根溯源措施（可供采購人隨時查閱的信息系統(tǒng)或相關紙質證明材料等），允許采購人隨時查閱食材各環(huán)節(jié)相關記錄（包含食材采購記錄、食材的合格證明及驗收記錄、食材進出倉記錄、銷售記錄、須冷鏈運輸?shù)氖巢奶峁├滏溸\輸記錄、運輸車輛和運輸工具消毒記錄等），記錄保存期限為一年。

（四）交貨數(shù)量

根據(jù)采購人需求數(shù)量提供。

（五）售后服務

1.質量保質期：配送的食材剩余質量保質期不少于食材標識質量保質期時限的三分之二（例如：某食材標識質量保質期為12個月，送貨時剩余質量保質期不少于8個月）。如驗收過程中發(fā)現(xiàn)質量保質期不符合上述標準，供應商應按照采購人規(guī)定的時限內換回。

2.因食材質量而導致的缺陷，供應商必須免費提供包退、包換服務，且不得影響采購人正常使用。

3.因食材質量或保質期等問題發(fā)生退換貨的，采購人不再承擔退換貨的所有新增費用。

（六）履約責任

（1）驗貨驗斤中若發(fā)現(xiàn)供應商存在缺斤少兩或出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象，采購人對供應商在嚴厲警告的同時，責成供應商于1小時內補齊或換回食材。對警告后無正當理由仍不補齊或調換的，不予支付對應貨物貨款，或在當月貨款中直接扣除。造成嚴重后果的，采購人有權解除合同并依法追究供應商的經(jīng)濟責任。

（2）如因食（使）用供應商配送食材質量問題造成食物中毒(經(jīng)工商、衛(wèi)生防疫部門鑒定)或引發(fā)其他安全事故的，供應商應承擔全部法律責任,采購人有權解除合同并依法追究供應商的經(jīng)濟責任。

六、項目技術支持服務要求

(一）包裝要求

1.供應商供應的食材應具有食材本身屬性所具有的包裝或預包裝，包裝嚴密，干凈整潔，沒有破損。包裝材料應符合食品包裝材料衛(wèi)生標準及相關法律規(guī)定。用于盛放食材的容器要清潔、干燥、牢固、無異味、無霉變現(xiàn)象。供應商自行對食材進行的包裝要求同上。

2.包裝類食材有注冊商標及QS（或SC）標注，有檢驗合格證。

3.標簽標識要完整準確標明食材名稱、凈含量、生產(chǎn)者名稱、地址及電話、生產(chǎn)日期、保質期、質量等級、生產(chǎn)許可證號、注意事項等內容。

4.包裝費用由供應商承擔。

（二）配送要求

1.配送方式：供應商供應食材均須根據(jù)采購人每日提出的采購需求按要求以車輛運輸方式進行配送。運輸過程中避免食材擠壓，裝卸食材時應注意輕裝、輕卸、防雨、防曬。供應商每次食材送到后必須提供價格表,經(jīng)采購人食堂質檢員驗收合格簽字確認后方可返回。

2.配送設備要求：供應商需配備專用的車輛配送食材,車輛不得隨意變更。肉類、水產(chǎn)類、凍貨類或采購人要求的其他需冷鏈配送的食材要保證使用具有冷藏功能的車輛進行冷鏈運輸配送。

3.配送人員要求：供應商需指定專人負責食材的配送，配送人員不得隨意變更，從事配送的人員需持有有效的健康證。

4.搬運人員要求：供應商需指定專人負責食材的搬運，并按照采購人要求搬運至指定地點。搬運人員不得隨意變更，搬運人員需持有有效的健康證。

5.配送時間要求:配送的食材應于每日早6點20分前或采購人約定的時間前安全、無誤的送到指定地點。

6.應急配送要求：供應商需具有針對特殊需求進行應急保障的能力,并制定相應保障預案。有明確的應急聯(lián)系人,具備一定的貨物倉儲能力，在各種市場變化及遇突發(fā)事件下,保證食材及時供應，同時保證符合食材數(shù)量及質量要求，及時滿足采購人對必要情況下的應急配送的其他要求。應急配送應在30分鐘內予以響應，并在1小時內送到指定地點。

7.配送衛(wèi)生要求：運輸工具應符合衛(wèi)生要求，建立食材運輸車輛的定期消毒制度，避免在運輸過程中出現(xiàn)交叉污染及食材安全性問題。運輸時不得與有毒、有害、有腐蝕性貨物混裝。

8.采購人對不合格的食材無條件退回,損失由供應商承擔。

七、其他要求

（一）供應商根據(jù)采購人提出的食材類別或具體食材將對應價格趨勢走向提前通知采購人（如采購人需紙質材料的，應按照采購人要求提供紙質材料）。

（二）供應商根據(jù)采購人要求定期提交相關食材的質量檢驗檢測報告。

（三）供應商應按照訂單需求配送食材，不得在未征詢采購人同意下，私自變更、減少或增加食材。

（四）供應商須接受采購人在付款前的月度考核評議，由采購人對供應商日常表現(xiàn)、食材配送質量、服務、價格等進行評議。如供應商對評議結果有異議，應在收到評議結果3日內提出申訴并提供證據(jù)。對確有不合格之處，供應商應積極溝通，妥善解決。累計兩個月被評議為不合格的，采購人有權解除合同，不再支付合同剩余款項。并且不承擔任何賠償責任。雙方確有異議處，****人民法院裁決。

（五）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報反映供應商違規(guī)問題的，供應商必須高度重視，在采購人規(guī)定時限內整改。無正當理由拒不整改的，采購人有權解除合同，不再支付合同剩余款項。并依法追究供應商的經(jīng)濟責任。采購人不承擔任何賠償責任。

（六）供應商在配送食材過程中屢次發(fā)生食材質量不符合標準或缺斤少兩、以次充好問題導致退換貨的，經(jīng)采購人書面警告后，無正當理由拒不整改的，采購人有權解除合同，不再支付合同剩余款項。并依法追究供應商的經(jīng)濟責任。采購人不承擔任何賠償責任。

（七）供應商需對采購人食材配送需求嚴格保密，嚴禁外泄；進入采購人指定地點后，按規(guī)定路線行進，不得在辦公區(qū)域逗留。