一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：****

項(xiàng)目名稱：**區(qū)2025年-2026年區(qū)政府保安服務(wù)

采購方式：競爭性磋商

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：838410

最高限價(jià)（元）：838410

采購需求：查看

采購需求

一、基本情況

****政府辦公樓位于**市**區(qū)松花江街3號(hào)，建筑面積39228平方米，其中A座17層，B座6層，C座6層,D座5層，****中心及車庫。集辦公室、會(huì)議室、小禮堂、****中心、地上停車場、地下停車場等為一身的綜合性辦公區(qū)，有獨(dú)立的監(jiān)控防盜、消防監(jiān)控、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)滅火、供水等完備的系統(tǒng)。辦公樓A座內(nèi)有三部垂直的電梯和兩部步行樓梯，D座內(nèi)有一部垂直電梯和一部步行樓梯。因此，****政府辦公樓是一座設(shè)施設(shè)備比較完善，安全、舒適、高效的綜合辦公大樓。

二、供應(yīng)商資格條件

1. 符合《****政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。

2. 投標(biāo)****機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

三、保安管理范圍

****政府院內(nèi)車輛擺放、東西2個(gè)門、四座辦公樓門衛(wèi)，監(jiān)控室、****中心(獨(dú)立)等。****政府辦公區(qū)域內(nèi)所包括的全部保安管理服務(wù)。

1、提供全天候安全管理和安全巡查，監(jiān)控室值班。

2、排除不安全因素，維護(hù)正常辦公秩序。

3、****停車場的車輛進(jìn)行查驗(yàn)、疏導(dǎo)。

4、對(duì)進(jìn)入辦公樓辦事來訪人員登記引領(lǐng)。

5、處理區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件。

6、對(duì)區(qū)政府院內(nèi)積雪協(xié)助進(jìn)行清掃。

7、對(duì)政府大院內(nèi)三部、D座內(nèi)一部電梯進(jìn)行日常管理。

8、其他臨時(shí)性事項(xiàng)。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)行24小時(shí)值班及巡邏制度，保安人員熟悉大樓及院周邊環(huán)境，文明值勤，訓(xùn)練有素，言語規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)。巡邏需要進(jìn)行打卡確認(rèn)，其中白班崗上午1次、下午1次，夜班崗每3小時(shí)巡邏一次。認(rèn)真做好值班記錄，上下班交接時(shí)，應(yīng)交代清楚本班情況及未了情況，有重要情況要妥善處理并及時(shí)上報(bào)，無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

2、車輛按位擺放整齊。進(jìn)出車輛管理有序，有專人疏導(dǎo)，外來車輛不得隨意入內(nèi)，出入要做好登記工作。

3、負(fù)責(zé)大樓監(jiān)控系統(tǒng)操作，正確操作監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真監(jiān)視各部位畫面，監(jiān)控室內(nèi)不得有無關(guān)人員逗留，未經(jīng)相關(guān)部門同意，任何人不得將監(jiān)控記錄提供給其它人員，監(jiān)控人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不得擅離操作臺(tái)，保證錄像完整清晰。

4、管理辦公樓內(nèi)（外）的公共秩序，對(duì)發(fā)生在管轄區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和自然災(zāi)害事故，及時(shí)處理并報(bào)告我局相****機(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，****機(jī)關(guān)偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件。

5、對(duì)外來辦事人員要按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記，做好記錄、引導(dǎo)和電話核實(shí)等工作。

6、安檢工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)入大樓的大件物品、危險(xiǎn)品嚴(yán)格檢查，及時(shí)加以制止，并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)出樓人員帶出大件物品要嚴(yán)格檢查，并核對(duì)物品放行登記單是否與所攜帶的物品相符。

7、定期進(jìn)行消防設(shè)備的檢查，保證消防設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故或隱患，及時(shí)處理并上報(bào)有關(guān)部門，并建立符合消安委要求的消防檔案。

8、掌握電梯操控程序，****管理部門，并和專業(yè)維保單位取得聯(lián)系。

9、結(jié)合大樓特點(diǎn)，制訂安全防范措施，在接到任何部位報(bào)警后，必須5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場（具體以合同為準(zhǔn)）。

10、冬季下雪時(shí)必須保證院內(nèi)車場無積雪（無需運(yùn)雪），可正常停車，避免因積雪路滑發(fā)生安全事故。

五、保安管理項(xiàng)目人員要求、職責(zé)范圍、人員編配

（一）人員要求及職責(zé)范圍

共計(jì)21人，責(zé)任心強(qiáng)，無犯罪前科，男性年齡在55周歲以下。以上21人須持有相關(guān)崗位證書（上崗前核驗(yàn)相關(guān)證明材料）、**機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明（上崗前核驗(yàn)證明材料）。

1、保安隊(duì)長（1人，男性）：****管理部門溝通及日常安保工作安排、管理、培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作；****機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保安管理經(jīng)驗(yàn)（投標(biāo)文件中需提供證明材料并加蓋公章，證明材料可以是中標(biāo)通知書或合同或投標(biāo)單位自行出具的情況說明，未提供證明材料的作無效標(biāo)處理。）責(zé)任心強(qiáng)，氣質(zhì)端莊，五官端正，性格外向，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力；負(fù)責(zé)對(duì)電梯進(jìn)行日常巡視并建立巡視臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)****公司。

2、保安班長（3人，男性）：負(fù)責(zé)夜班保安員的監(jiān)督管理，組織處理突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3、保安隊(duì)員（17人，含消防管理員）：

（1）保安員（14人，男性）：要有較強(qiáng)的責(zé)任心，主要

****政府院內(nèi)車輛擺放、東西2個(gè)門、A/B/C/D四座辦公樓門衛(wèi)，監(jiān)控室、****中心(獨(dú)立)的保安管理工作。

（2）消防管理員（3人，男性）：均需持有中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員（或建（構(gòu)）筑物消防員）職業(yè)資格證書（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章，上崗前提供證書原件核驗(yàn)，未提供證書復(fù)印件的作無效標(biāo)處理。），每日進(jìn)行規(guī)定線路的消防巡檢，消防巡檢重點(diǎn)就火災(zāi)隱患、消防通道、消防器材、疏散標(biāo)志等消防問題進(jìn)行巡檢保證消防通道暢通、消防器材全部完好、安全疏散標(biāo)志醒目正確、無消防隱患。

（二）21人崗位編配：

保安隊(duì)長1人，保安班長3人，政府院內(nèi)車場崗3人，D座車場崗1人，東門崗4人、西門崗4人、D座門崗2人，消防管理員3人。

六、費(fèi)用范圍：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)

包括員工工資；服裝費(fèi)（四季工裝、帽子、手套）；社會(huì)保險(xiǎn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；管理費(fèi)；安保用品；稅金及一切風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用。要求：（1）工資不得低于投標(biāo)人所在地最新最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（2****工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按投標(biāo)人所在地最新規(guī)定的繳納基數(shù)、繳納比例計(jì)算，采購單位有權(quán)核對(duì)中標(biāo)人擬派人員的保險(xiǎn)證明。未達(dá)到上述要求，采購單位將根據(jù)實(shí)際情況取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格。

七、其他要求

1、要保證保安人員的穩(wěn)定，管理部門有權(quán)對(duì)保安人員進(jìn)行調(diào)整。保安公司招聘的所有人員必須政治可靠,家庭住址詳細(xì),個(gè)人資料齊全，留有備案。

2、中標(biāo)單位必須保障其工作人員人身安全,管理部門及采購單位不承擔(dān)其責(zé)任，如保安人員在工作期間由于自身的原因或來自第三方的原因遭受傷亡等均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

3、中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后,保安人員必須在12小時(shí)之內(nèi)到位。組織好交接工作，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作不中斷。

4、因中標(biāo)保安服務(wù)企業(yè)管理不善，連續(xù)3個(gè)月保安服務(wù)滿意率低于90%****服務(wù)部門造成重大經(jīng)濟(jì)損失，采購人有權(quán)終止合同。

5、采購人有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容對(duì)中標(biāo)人所派出的服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

6、****公司必須確保隊(duì)伍穩(wěn)定，每月保安人員替換率控制在3%以下，如有多出按違約處理。

7、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購單位要求提供服務(wù)，****政府食堂就餐，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商。安保人員如需瓶裝水、桶裝水等，由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)保障。

8、本項(xiàng)目涉及的安保用品由中標(biāo)人自行提供，招標(biāo)人不再另行支付：

（1）日常用品類：金屬探測儀、打卡設(shè)備、對(duì)講手臺(tái)、手電等用品。

（2）防暴裝備：防暴盾牌、防暴頭盔、防暴鋼叉、催淚噴霧、防暴棍、防刺服、防刺手套等用品。

9、保安公司需制定消防、防恐應(yīng)急預(yù)案。

10、服務(wù)期限：A座、B座、C座、****中心和車庫的服務(wù)期限為一年；D座的服務(wù)期限為九個(gè)月。

11、服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

12、付款方式：采購單位驗(yàn)收合格后，按季付款，具體付款時(shí)間以財(cái)政撥款為準(zhǔn)。

13、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照《****政府采購履約驗(yàn)收管理辦法的通知》（遼財(cái)采〔2017〕603號(hào)）執(zhí)行。

組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購人依法組織實(shí)施。

驗(yàn)收程序：采購人組織

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：采購人出具

政府保安履約能力

考核方案

一、總則

根據(jù)招標(biāo)時(shí)采購需求之規(guī)定，現(xiàn)對(duì)政府保安中標(biāo)單位進(jìn)行每季度履約能力考核，考核雙方對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。采購人按照考核結(jié)果作為支付績效費(fèi)用。

績效考核滿分為100分，100分為優(yōu)秀，90分為合格，考核成績達(dá)到合格線以上不扣除費(fèi)用，每季度全額績效為8312元（包含在保安整體費(fèi)用內(nèi)，此績效為標(biāo)的額的1%），低于90分的，每扣1分，扣除當(dāng)期績效125元(每季度全額績效的1.5%），綜合評(píng)分低于60分當(dāng)期績效全部扣除；連續(xù)兩次考核低于60分，將自動(dòng)終止合同至甲方重新招標(biāo)生效且甲方不承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

因保安履行職責(zé)不當(dāng)，所造成的問題、事故，****公司賠償所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

二、考核表

2025年（ ）季度保安服務(wù)考核表

序號(hào)	部門	項(xiàng)目	具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)	考核細(xì)則	得分
一	綜合（20分）	儀容儀表	按季節(jié)著裝（不混穿）、舉止得體、女士化淡妝、行為規(guī)范等。	符合要求得3分。
		從業(yè)人員健康	一線員工健康狀況良好，培訓(xùn)合格率100%，技術(shù)崗位持證上崗。	符合要求得3分。
		培訓(xùn)	制定年度詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，每月并按照計(jì)劃進(jìn)行有效實(shí)施的。	符合要求得3分。
		文檔管理	各類記錄內(nèi)容完整、詳細(xì)，無丟失或損壞現(xiàn)象。	符合要求得3分。
		臨時(shí)性工作	及時(shí)落時(shí)到位，并有反饋。	符合要求得3分。
		人員配備	按照合同人員配備，不應(yīng)缺人少崗。	符合要求得5分。
二	東西門崗（20分）		協(xié)助信訪部門搞好接待，****機(jī)關(guān)正常工作的信訪事件。	符合要求得3分。
			外來人員的審查、登記、接待。	符合要求得2分。
			對(duì)進(jìn)入大樓的大件物品、危險(xiǎn)品及重大火災(zāi)隱患高度重視。	符合要求得2分。
			24小時(shí)值班負(fù)責(zé)制，必須堅(jiān)守崗位，不得隨意離崗。按要求巡邏并打卡確認(rèn)。	符合要求得2分。
			外來車輛甄別，做好車輛疏導(dǎo)。	符合要求得2分。
			執(zhí)勤期間不做與工作無關(guān)事宜，嚴(yán)禁娛樂性活動(dòng)。	符合要求得2分。
			工作期間嚴(yán)禁飲酒。	符合要求得2分。
			****機(jī)關(guān)大門口亂停亂放車輛，不得影響正常車輛出入。	符合要求得2分。
			值班人員要保管和使用好《外來人員登記表》，堅(jiān)持一天一記、一事一記，記錄完整清楚。	符合要求得2分。
			及時(shí)完成臨時(shí)性或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。	符合要求得1分。
三	A/B/C/D座崗（10分)		對(duì)進(jìn)入大樓的大件物品、危險(xiǎn)品及重大火災(zāi)隱患高度重視。	符合要求得2分。
			主樓電梯服務(wù)。	符合要求得2分。
			維護(hù)主樓停車秩序安排。	符合要求得2分。
			按要求巡邏并打卡確認(rèn)。	符合要求得3分。
			及時(shí)完成臨時(shí)性或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。	符合要求得1分。
四	中間車場（10分）		引導(dǎo)院內(nèi)工作人員車輛停車秩序。	符合要求得1分。
			全院工作人員車輛停放安全。	符合要求得1分。
			每日定時(shí)對(duì)全院各點(diǎn)位進(jìn)行安全巡查。	符合要求得1分。
			按照巡查情況做好巡查記錄表。	符合要求得1分。
			每日地下泵房巡查。	符合要求得1分。
			管理公務(wù)用車擺放停車。	符合要求得1分。
			具備消防應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。	符合要求得1分。
			院內(nèi)公共設(shè)施檢查。	符合要求得1分。
			遇到緊急、突發(fā)性重大事情及時(shí)向甲方請(qǐng)示報(bào)告。	符合要求得1分。
			嚴(yán)格遵守值班制度，不得漏崗少崗。	符合要求得1分。
五	監(jiān)控室（10分）		定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，確保院內(nèi)無安全隱患。	符合要求得2分。
			協(xié)助上級(jí)開展安全檢查，排除不安全因素。	符合要求得2分。
			負(fù)責(zé)院內(nèi)設(shè)施設(shè)備等巡查巡視。	符合要求得2分。
			每日定時(shí)對(duì)電梯機(jī)房進(jìn)行安全檢查。	符合要求得2分。
			嚴(yán)格遵守值班制度，24小時(shí)不得漏崗離崗。	符合要求得2分。
六	其他（14分）		按規(guī)定配備日常用品：金屬探測儀、打卡設(shè)備、對(duì)講手臺(tái)、手電等用品。	符合要求得3分。
			按規(guī)定配備防暴裝備：防暴盾牌、防暴頭盔、防暴鋼叉、催淚噴霧、防暴棍、防刺服、防刺手套等用品。	符合要求得5分。
			負(fù)責(zé)在崗保安培訓(xùn)，監(jiān)理高素質(zhì)保安隊(duì)伍。	符合要求得1分。
			每日開展保安工作會(huì)議，部署、督促、檢查下屬工作情況。	符合要求得1分。
			制定保安人員值班表。	符合要求得1分。
			東西門門前不能有商販占道滯留，影響車輛正常進(jìn)出。	符合要求得3分。
七	應(yīng)急預(yù)案（16分）		防盜竊應(yīng)急預(yù)案。	符合要求得4分。
			處理群體訪應(yīng)急預(yù)案	符合要求得4分。
			防恐防爆應(yīng)急預(yù)案。	符合要求得4分。
			防火應(yīng)急預(yù)案。	符合要求得4分。
八		得分

三、考核雙方簽字確認(rèn)

考核小組： 保安經(jīng)理：

采購單位蓋章 中標(biāo)單位蓋章

年 月 日

合同履行期限：A座、B座、C座、****中心和車庫的服務(wù)期限為一年；D座的服務(wù)期限為九個(gè)月。

****政府采購政策內(nèi)容：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部、****政府****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、《關(guān)****政府采購政策的通知》以及《****政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)****機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

****政府采購活動(dòng)的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，****政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2025年02月20日11時(shí)00分至2025年02月28日17時(shí)00分（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2025年03月04日 09時(shí)00分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**政府采購網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：2025年03月04日 09時(shí)00分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**政府采購網(wǎng)線上提交電子文件，備份文件（光盤或U盤）遞交****服務(wù)中心二****服務(wù)大廳開標(biāo)室。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商須及時(shí)辦理CA數(shù)字證書，否則應(yīng)自行承擔(dān)無法正常參與項(xiàng)目的一切后果。****政府采購網(wǎng)首頁“辦事指南”中的“**政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”和“**政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體規(guī)定詳見《****政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2020﹞298號(hào)）。 2.自采購代理機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)行報(bào)價(jià)解密后開始，****政府采購網(wǎng)上傳響應(yīng)文件的供應(yīng)商，須在現(xiàn)場（或遠(yuǎn)程）自行解密報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)解密規(guī)定時(shí)長為 30 分鐘。如因供應(yīng)商自身原因，未能在規(guī)定時(shí)間成功完成報(bào)價(jià)解密，視為放棄響應(yīng)。****政府采購網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)原因或系統(tǒng)故障，將合理**報(bào)價(jià)解密時(shí)間。 3.中標(biāo)、成交通知書發(fā)出前將未使用的密封備份響應(yīng)文件退還供應(yīng)商，具體內(nèi)容執(zhí)行《****政府采購電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》遼財(cái)采函〔2021〕363號(hào)。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**市**區(qū)**路10號(hào)

聯(lián)系方式：湯工 ****2352

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：****

地 址：**市**區(qū)**北路21-8****中心二****服務(wù)大廳

聯(lián)系方式：024-****9829

郵箱地址：****@163.com

開戶行：無

賬戶名稱：無

賬號(hào)：無

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：喬羽霆

電 話：024-****9829