1.采購項目名稱：**鋪鎮(zhèn)治安巡防服務(wù)項目（2025年-2026年）。

2.項目金額：本項目總預(yù)算為****000.00元，服務(wù)期限具體以合同簽訂為準(zhǔn)，按實結(jié)算。

3.項目概況：協(xié)助開展治安巡邏、禁毒、拆控違、維穩(wěn)安保、治安巡邏、突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、抗洪搶險、反電詐、防性侵、防盜、防暴、防火、防自然災(zāi)害事故等工作。協(xié)助救助受傷、患病人民，幫助有困難的殘疾人民。對巡邏中發(fā)現(xiàn)的重大治安和刑事案件及時上報并保護(hù)好現(xiàn)場。及時、定期的查找 人民生活的不安全因素，詳細(xì)記錄并上報有關(guān)部門解決，預(yù)防減少災(zāi)害、事故的發(fā)生。

現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

詳見技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求

1、服務(wù)期限及地點

1.1服務(wù)期限:服務(wù)期限:本項目總預(yù)算為****000.00元，服務(wù)期限具體以合同簽訂為準(zhǔn)，按實結(jié)算，合同一年一簽。

1.2服務(wù)地點:采購人指定地點。

1、巡防人員配備及裝備要求

1.1派遣巡防隊員不少于8名，原則上控制在55歲以下，身體健康，其中6人以上有C1或以上駕駛證，能夠勝任巡防、應(yīng)急、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作；

1.2提供1臺電動車保障日常工作開展；

1.3思想作風(fēng)正派,無違法犯罪記錄,熱心治安保衛(wèi)工作,勇于同違法犯罪行為做斗爭；

1.4團(tuán)結(jié)同志,尊重領(lǐng)導(dǎo),服從命令、聽從指揮,善于做群眾工作；

1.5身體健康、形象氣質(zhì)佳,具有高中及以上文憑,年齡20～55歲之間,男性身高1.65米及以上、女性身高1.55米及以上,退伍軍人優(yōu)先,有一定工作經(jīng)驗的優(yōu)先；無紋身。

1.6要求對本項目在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)道德、相關(guān)勞動政策及法律法規(guī)、安全服務(wù)的培訓(xùn)，每年不少于兩次，每次不少于兩天，培訓(xùn)工作應(yīng)做好文字、圖片等相關(guān)記錄，做到有據(jù)可查。

2、巡防服務(wù)工作內(nèi)容

2.1在采購人的指揮統(tǒng)籌下,協(xié)助派出所，交警隊、****管理部門、城管部門等執(zhí)法部門開展治安巡邏、盤查等工作,協(xié)助采購人制止現(xiàn)行違法犯罪活動,抓獲、扭送違法犯罪嫌疑人,并積極收集、提供社會治安信息和違法犯罪線索；

2.2協(xié)助采購人拆遷、拆違、維穩(wěn)、突發(fā)事件、抗洪搶險處置；

2.3協(xié)助采購人開展防盜、防暴、防火、防自然災(zāi)害事故的宣傳和安全檢查；

2.4協(xié)助采購人警戒突發(fā)性治安災(zāi)害事故現(xiàn)場,疏導(dǎo)群眾,維護(hù)治安秩序等工作；

2.5接受群眾現(xiàn)場緊急報警并及時報告****機(jī)關(guān)；

2.6救助受傷、患病遇險等處于無援狀態(tài)的市民,幫助有困難的殘疾人和其他轄區(qū)市民；

2.7對巡邏中發(fā)現(xiàn)的重大治安和刑事案件及時上報并保護(hù)好現(xiàn)場；

2.8****政府與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系,努力促進(jìn)轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定；

2.9及時、定期的查找、收集轄區(qū)內(nèi)影響市民生活的不安全因素,詳細(xì)記錄并上報有關(guān)部門解決,預(yù)防減少災(zāi)害、事故的發(fā)生；

2.10協(xié)助采購人安排的其他社會綜合維穩(wěn)工作及其他工作。

3、巡防服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

3.1堅決遵守國家法律、法規(guī),****機(jī)關(guān)治安巡防的各項規(guī)章制度；

3.2堅守工作崗位,不擅離職守,巡邏時認(rèn)真細(xì)致,不放過任何疑點和漏洞,盡職盡責(zé)，敬業(yè)愛崗,提高工作水平及服務(wù)質(zhì)量,切實做好轄區(qū)的治安防范工作；

3.3在巡邏過程中注重自身形象,儀表端正、精神飽滿,樹立起良好的轄區(qū)巡防形象；

3.4始終牢記“熱情服務(wù)、安保為民”的宗旨,在搞好轄區(qū)治安防范工作的同時，積極開展各項便民服務(wù)工作；

3.5樹立群眾之事無小事的觀念,無論事情的大小,只要群眾有需求,都要盡心盡力的幫助解決；

3.6接待群眾來訪、求助時,態(tài)度熱情、語言文明、舉止得體,決不發(fā)生推卸、拖拉、刁難現(xiàn)象；

3.7虛心聽取群眾對治安巡防工作的意見與建議,解決工作中的新情況、新問題；

3.8中標(biāo)人所派巡防人員沒有行使執(zhí)法的權(quán)利,嚴(yán)禁中標(biāo)人的巡防人員單獨(dú)執(zhí)法，需在采購人及相關(guān)執(zhí)法部門的帶領(lǐng)下協(xié)助執(zhí)法。

3.9嚴(yán)禁巡邏防控人員在工作中進(jìn)行索、拿、卡、要。

4、檔案資料管理

4.1中標(biāo)人要建立資料的收集、分類整理、歸檔管理制度；

4.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登記制度；

4.3由采購人交付給中標(biāo)人的巡防服務(wù)管理相關(guān)檔案等資料,由中標(biāo)人進(jìn)行存檔、保密,若資料發(fā)生泄露,采購人將追究中標(biāo)人的責(zé)任；

4.4合同期滿后,中標(biāo)人應(yīng)將整理巡防服務(wù)管理有關(guān)資料,且無條件移交采購人。

5.治安巡防安全生產(chǎn)要求

5.1專業(yè)能力要求

要經(jīng)過安全教育與訓(xùn)練，包括安全知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施；安全技能訓(xùn)練使操作者逐漸掌握治安管理技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，從而有效防止人的不安全行為，減少失誤。

要熟悉治安管理工作的各項要求，能夠按照科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為，控制不安全行為，減少失誤，按要求進(jìn)行巡邏、檢查等工作。

5.2責(zé)任制度建立

建立、****公司領(lǐng)導(dǎo)人為首的安全作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全的責(zé)任。同時，建立各級人員安全作業(yè)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況并及時匯報。

5.3安全教育與培訓(xùn)

這是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。組織安全教育、訓(xùn)練要做到適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度并且嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。不僅要使操作者掌握治安管理知識，而且能正確、認(rèn)真地在作業(yè)過程中表現(xiàn)出安全的行為。

5.4安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段。其內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

5.5作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法、為了干得快些而省略必要操作步驟、堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大，所以要及時糾正，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為。

嚴(yán)格按照長財采購[2024]5號文《****政府采購項目履約驗收工作的通知》規(guī)定進(jìn)行驗收，依據(jù)本項目實際情況選取對應(yīng)的驗收方式進(jìn)行項目驗收。

1、服務(wù)期限及地點

1.1服務(wù)期限:服務(wù)期限:本項目總預(yù)算為****000.00元，服務(wù)期限具體以合同簽訂為準(zhǔn)，按實結(jié)算，合同一年一簽。

1.2服務(wù)地點:采購人指定地點。

2、結(jié)算方法

2.1付款人:****

2.2付款方式:（1）服務(wù)費(fèi)用每年按季度分四次進(jìn)行支付（按照合同總價，分季度進(jìn)行付款）。每個季度采購人將嚴(yán)格按照所制定的考核標(biāo)準(zhǔn)（附件一）進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果與中標(biāo)人核算相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，按季度付款。優(yōu)秀【90分以上(含)】，支付季度款項的100%；良好【80分（含）至89分】，扣除考核季度款項的10%；不合格【79分以下】，扣除考核季度款項的20%。一年之內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上考核不合格的，采購人有權(quán)提前終止合同或者不再續(xù)簽合同，且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。（2）在治安巡防服務(wù)合同執(zhí)行期間，每季度未由采購人驗收合格后，采購人無息支付對應(yīng)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)人出具正式稅務(wù)發(fā)票，采購人在收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)支付本季度應(yīng)付服務(wù)費(fèi)給中標(biāo)人。

3、嚴(yán)格按照長財采購[2024]5號文《****政府采購項目履約驗收工作的通知》規(guī)定進(jìn)行驗收，依據(jù)本項目實際情況選取對應(yīng)的驗收方式進(jìn)行項目驗收。

4、關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的說明

4.1本項目經(jīng)費(fèi)包含基本工資、加班補(bǔ)助、培訓(xùn)費(fèi)、意外險、每年度體檢費(fèi)、服裝及隨身裝備費(fèi)等,中標(biāo)人必須將人員的基本工資按時足額發(fā)放到位,績效獎金按考核結(jié)果發(fā)放,年終獎金必須在農(nóng)歷年末(春節(jié)假期)放假之前足額發(fā)放，年中離職人員按在職月份發(fā)放年終獎金，人員經(jīng)費(fèi)按實際發(fā)生額計算,經(jīng)采購人同意后進(jìn)行結(jié)算。

4.2本項目采用費(fèi)用包干方式服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細(xì)列明項目所需的所有費(fèi)用，以及在服務(wù)過程中應(yīng)繳納的一切稅費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)車輛保險費(fèi)、車輛維修費(fèi)、油料費(fèi)、租賃費(fèi)等所有費(fèi)用。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，必須考慮自帶設(shè)備、材料及工器具（反光背心、強(qiáng)光電筒、對講機(jī)等）進(jìn)場服務(wù)，以及節(jié)假日等大客流增加及臨時檢查突擊作業(yè)的服務(wù)成本，且須保證合同實施過程中巡防服務(wù)質(zhì)量及要求符合招標(biāo)文件及合同的要求。如一旦中標(biāo)，在項目實施過程中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人不再支付任何費(fèi)用。

4.3巡防人員在執(zhí)勤、正常工作過程中受傷、致殘甚至犧牲(經(jīng)省、市、****醫(yī)院和法醫(yī)鑒定),其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤費(fèi)用由中標(biāo)人按照規(guī)定理賠。巡防人員傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分,由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.4中標(biāo)人違反國家相關(guān)法規(guī),與聘用人員發(fā)生糾紛,均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)調(diào)解與處理,采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

4.5中標(biāo)人必須依法用工,所支付給巡防人員的月度工資需達(dá)到**市最低工資標(biāo)準(zhǔn)及縣里相關(guān)規(guī)定,并按相關(guān)政策法規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)購買“五險一金”等。

4.6中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)依法解除、終止人員勞動關(guān)系需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4.7投標(biāo)人在投標(biāo)前,須踏勘現(xiàn)場,有關(guān)費(fèi)用自理,踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。