[**市本級][非自動評審]**市**區(qū)掛線口至銅鈸山景區(qū)連接線建設工程一期施工監(jiān)理內容公開
**市**區(qū)掛線口至銅鈸山景區(qū)連接線建設工程一期施工監(jiān)理招標關鍵內容公開
一、項目概況:
詳見**市**區(qū)掛線口至銅鈸山景區(qū)連接線建設工程一期施工監(jiān)理招標公告。
二、投標人資格要求:
詳見**市**區(qū)掛線口至銅鈸山景區(qū)連接線建設工程一期施工監(jiān)理招標公告。
三、評標辦法:
本次招標采用綜合評估法
四、聯(lián)系方式:
招 標 人:****
地 址:**市**區(qū)**街道桑園路255號廣信金融大廈7-9樓
聯(lián) 系 人:王先生
電 話:182****8531
招標代理機構:****
地 址:**市**區(qū)蘆林街道眾安春江時代小區(qū)三棟二單元902室
聯(lián) 系 人:周先生
電 話:151****9720
電子郵件:****@qq.com
監(jiān)督部門:**市****領導小組辦公室
地 址:**省**市三清山大道189號
電 話:0793-****602
郵政編碼:334000
電子郵箱:/
投訴渠道:來電、來訪、郵件、電子郵箱、網(wǎng)絡
第三章 評標辦法(綜合評估法)
評標辦法前附表
條款號 | 評審因素與評審標準 | |||||
1 | 評標方法 | 綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人: (1)評標價低的投標人優(yōu)先; (2)被**省交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先; (3)商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先。 (4) 隨機抽簽方式確定。 | ||||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||||
2.1.1 2.1.3 | 第一個信封(商務及技術文件)評審標準 | 投標函填寫 | 按招標文件規(guī)定填報了正確的項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、監(jiān)理服務期限、工程質量要求及安全目標 | |||
文件填寫及組成 | 組成齊全,沒有缺項或缺頁,內容均按招標文件規(guī)定填寫 | |||||
文件簽字蓋章 | 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章、投標人的單位章蓋章齊全,符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定 | |||||
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定 | |||||
授權委托書 | 由授權人和被授權人均在授權委托書上簽名并加蓋單位公章 | |||||
法定代表人身份 證明 | 由法定代表人電子簽名并加蓋單位電子公章 | |||||
投標文件備選方案 | 同一投標人對同一標段未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。 | |||||
投標報價 | 未出現(xiàn)有關投標報價的內容 | |||||
監(jiān)理服務期限 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | |||||
質量目標 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | |||||
安全目標 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規(guī)定 | |||||
權利義務 符合招標 文件規(guī)定 | a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法; b.投標人未增加發(fā)包人(委托人)的責任范圍,或減少投標人義務; c.投標人未提出不同的支付辦法; d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標人在投標活動中無欺詐行為; f.投標人未對合同條款有重要保留。 | |||||
投標人不得 存在的情形 | 投標人不得存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形 | |||||
其他 | 投標文件未附有招標人不能接受的條件 | |||||
2.1.1 2.1.3 | 第二個信封(報價文件)評審標準 | 形式評審與響應性評審標準 | 投標函填寫 | 按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標報價 | ||
已標價報價清單 文字說明 | 已標價報價清單文字說明與招標文件規(guī)定一致,未進行修改或刪除 | |||||
文件填寫及組成 | 組成齊全,沒有缺項或缺頁,內容均按招標文件規(guī)定填寫 | |||||
文件簽字蓋章 | 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章、投標人的單位章蓋章齊全,符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定 | |||||
投標報價 | 未超過招標人公布的對應的最高投標限價,大寫金額能夠確定具體數(shù)值,且未修改招標人給定的暫列金或不可競爭費用的金額(如有) | |||||
投標報價唯一性 | 同一投標人對同一標段未提交兩個及以上不同的投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。 | |||||
開標一覽表 | 開標一覽表中所填報的投標報價與投標函中填報的投標總報價和監(jiān)理服務費用報價匯總表中的投標報價總計金額必須一致,如網(wǎng)上開標一覽表中所填報的投標報價錯誤的,投標人的投標將被否決。 | |||||
2.1.2 | 第一個信封(商務及技術文件) | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照、資質證書和基本賬戶開戶許可證 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項及第3.5.1 項的規(guī)定 | ||
資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“資質要求”的規(guī)定 | |||||
類似項目業(yè)績 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“業(yè)績要求”的規(guī)定 | |||||
信譽 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“信譽要求”的規(guī)定 | |||||
總監(jiān)理工程師資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“總監(jiān)理工程師資格”的規(guī)定 | |||||
其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“其他要求”的規(guī)定 |
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |||
2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | 第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成: 技術建議書: 35 分 主要人員: 30 分 企業(yè)業(yè)績: 15 分 技術能力: 5 分 履約信譽: 5 分 第二個信封(報價文件)評分分值構成: 評標價: 10 分 | |||
2.2.2 | 評標基準 價計算 方法 | 評標基準價的計算: 在開標現(xiàn)場,招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定: 評標價=投標函文字報價。 (2)評標價平均值的計算: 去除n個最高值和n個最低值后,其余開標現(xiàn)場有效投標人評標價的算術平均值,其中: ①當N≤5時,n取0; ②當5 N為第二個信封(投標報價)除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外,現(xiàn)場開標有效的投標人數(shù)量。 (3)評標基準價的確定: 將評標價平均值直接作為評標基準價。評標基準價計算保留2位小數(shù),小數(shù)點后第3位“四舍五入”。 在評標過程中,評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核,存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此以外,評標基準價在整個評標期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化。 | |||
2.2.3 | 評標價的 偏差率計算 公式 | 偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價,偏差率保留小數(shù)點后2位。 |
條款號 | 評分因素與權重分值 | 評分標準 | ||||||||
評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||||
2.2.4(1) | 技術建議書 | 35分 | 監(jiān)理大綱(或監(jiān)理方 案 ) 和措施方案 | 10分 | 根據(jù)投標人施工準備階段、施工階段和驗收與缺陷責任期階段的監(jiān)理方案和措施、對現(xiàn)場監(jiān)理機構的領導和保證措施等方面予以評分。方案和措施合理的得9-10分;較合理的得7-8分;一般但基本可行的得6分。 | |||||
本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 | 10分 | 重點把握、難點分析合理的得9-10分;較合理的7-8分;一般但基本可行的得6分。 | ||||||||
對本工程的建議 | 10分 | 對本工程監(jiān)理工作關于克服工程施工難點和降低工程造價提出合理有效的建議,建議合理的得9-10分;建議較合理的得7-8分,建議一般但基本可行的得6分。 | ||||||||
對創(chuàng)建品質工程的認識和合理建議 | 5分 | 對創(chuàng)建品質工程的認識分析和合理建議很好的得5分;較好得4分;一般但基本可行的得3分。 | ||||||||
2.2.4(2) | 主要人員 | 30分 | 總監(jiān)理工程師任職資格 | 20分 | 滿足招標文件資格審查條件“總監(jiān)理工程師最低要求”的得20分。 | |||||
其它主要監(jiān)理工程師任職資格 | 10分 | 1、滿足資格審查條件(其他主要監(jiān)理人員最低要求)的得基本分6分。 2、投標人擬派其它主要監(jiān)理工程師具有高級工程師或以上職稱(公路工程相關專業(yè)),每人加1分,本項共4分。 | ||||||||
2.2.4(3) | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例: (1)如果投標人的評標價>評標基準價,則評標價得分=F-偏差率×100×E1; (2)如果投標人的評標價≤評標基準價,則評標價得分=F+偏差率×100×E2。 其中:F是評標價所占的權重分值,E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值,E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值;E1=0.6、E2=0.5。評標價得分保留2位小數(shù)(第3位四舍五入),最低得分為零。 | |||||||
2.2.4(4) | 其他因素 | 類似項目業(yè)績 | 15分 | 一、滿足招標文件資格審查條件“業(yè)績最低要求”的得9分; 二、滿足招標文件資格審查條件“業(yè)績最低要求”的基礎上。投標人提供的業(yè)績同時滿足以下要求的得3分,本項最高得6分。 1、近5年內(2020年03月11日至發(fā)布招標公告前一日,以交工時間為準,下同)完成**(或改擴建)工程在一個標段內一級或以上公路(含高速公路)不少于 3.5 公里監(jiān)理業(yè)績。 2、近5年內(2020年03月11日至發(fā)布招標公告前一日,以交工時間為準,下同)完成**(或改擴建)工程在一個標段內一級或以上公路(含高速公路)不少于350米的大橋1座監(jiān)理業(yè)績。 注:以上業(yè)績1和業(yè)績2不在同一個標段內也認可符合業(yè)績要求;一個標段內同時滿足以上兩項業(yè)績要求的也認可符合業(yè)績要求。 ****運輸部《**公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)》網(wǎng)頁查詢截圖加蓋單位公章或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中網(wǎng)頁查詢截圖加蓋單位公章。網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足業(yè)績要求,則投標人應提供中標通知書、監(jiān)理合同、交工(或竣工)驗收報告、監(jiān)理項目評定書等任意一項或多項材料的彩色掃描件,以證明該業(yè)績滿足資格審查條件和評分因素,否則該項目業(yè)績不予認定。 | ||||||
技術能力 | 5分 | 一、滿足招標文件資格審查條件“最低要求”的得3分; 二、投標人獲得的與工程咨詢管理(包括勘察設計、監(jiān)理等工程咨詢工作)有關的專利(發(fā)明專利或實用新型專利)和國家或省級科學技術進步獎以及主編或參編過國家、行業(yè)或地方標準。以上專利或科學進步獎或參編成果,均可計分。同一系列(專利或科學進步獎或參編成果)的多項不同成果均可計分。每個得1分,本項最高得2分。以專利證書或有關文件為準。 | ||||||||
履約信譽 | 5分 | 被評為A級及以上信用等級的投標人得5分,被評為B級信用等級的投標人得4分, 滿足招標文件資格審查條件“信譽最低要求”的投標人得3分,本項最高得5分。 采用最新《**公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)》中查詢結果網(wǎng)頁****運輸廳最新發(fā)布的公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結果(未參與公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價的從業(yè)單位均按B級信用對待),按照投標人提供的最高信用評價等級加分。投標人應附《**公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)》中查詢結果網(wǎng)頁****運輸廳最新發(fā)布的公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結果網(wǎng)頁截圖。 | ||||||||
需要補充的其他內容: 1.各評****委員會各成員的打分平均值確定。****委員會成員數(shù)量大于或等于7名,則該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算,平均分值保留2位小數(shù),第三位四舍五入。 2.評標委員會成員對技術建議書各評審因素細分項評審得分精確到小數(shù)點后1位,****委員會成員對技術建議書某一項評審因素的評分低于最低評分標準的,應在評標報告中作出說明。 3.技術建議書各評****委員會各成員的打分平均值確定。****委員會成員數(shù)量大于或等于7名,則該平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算,平均分值保留2位小數(shù)第三位四舍五入。 4.除技術建議書以外的評審因素評分均屬于客觀性評分(符合即得分,不符合則不得分),****委員會全體成員在認真審閱的基礎上,集體認定評審得分;****委員會專家意見不一致時,采用少數(shù)服從多數(shù)舉手表決方式認定是否符合。 5.評審依據(jù)要求的各項證明文件須編入投標文件,采用不見面開標,招標文件要求原件作為評審依據(jù)的,無需現(xiàn)場提供原件,改為“將原件的清晰彩色掃描件加蓋公章編入投標文件”,****委員會有權不予認可。 6.投標人可遞交營業(yè)執(zhí)照、資質證書、監(jiān)理注冊證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、安全生產考核合格證等電子證照(書)的數(shù)據(jù)電文復印件,視同原件或原件掃描件。 7.下載因**省公共**交易平臺招投標系統(tǒng)(新點系統(tǒng))電子投標文件有作最大容量限制。投標人應合理規(guī)劃投標文件上傳內容,確保投標文件清晰可辨識,因上傳文件不清晰、無法辨識導致專家無法準確評審的責任的由投標人自行承擔。 |
1.評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準:見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準:見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
(1)技術建議書:見評標辦法前附表;
(2)主要人員:見評標辦法前附表;
(3)評標價:見評標辦法前附表;
(4)其他評分因素:見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
(1)技術建議書評分標準:見評標辦法前附表;
(2)主要人員評分標準:見評標辦法前附表;
(3)評標價評分標準:見評標辦法前附表;
(4)其他因素評分標準:見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)
3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時,評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。(適用于已進行資格預審的)
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術得分。
(1)按本章第2.2.4項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A;
(2)按本章第2.2.4項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B;
(3)按本章第2.2.4項(4)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。
3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。
3.3第二個信**標
第一個信封(商務及技術文件)評審結束后,招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。
3.4.2 投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;
(4)當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數(shù)為準,修正總價。
3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標價得分的計算。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。
3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。
(1)有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容;
b.投標人之間約定中標人;
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
d.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異;
e.不同投標人的投標文件相互混裝;
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
b招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
c招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4)投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標;
b.使用偽造、變造的許可證件;
c.提供虛假的業(yè)績;
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的,評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,****委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的,均視為細微偏差,評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。