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為了加快推進(jìn)**至**鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動**縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)**縣土地利用總體規(guī)劃，****政府決定，擬征收****至**鐵路項(xiàng)目（**段）土地。根據(jù)《中華人民**國土地管理法》《中華人民**國土地管理法實(shí)施條例》《**省征收土地管理辦法》等法律法規(guī)及《****辦公廳關(guān)于印發(fā)**瑞梅鐵路、滬昆高速梨東段昌金段改擴(kuò)、樟吉高速改擴(kuò)項(xiàng)目征地和房屋征收補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛府廳明〔2022〕21號）相關(guān)規(guī)定，依據(jù)前期社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況和我縣實(shí)際，現(xiàn)將《****至**鐵路項(xiàng)目（**段）土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見，征求意見時間30日（2023年5月10日前）。如被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對《****至**鐵路項(xiàng)目（**段）土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》有意見、建議的，或多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，請在公告之日起30日（2023年5月10日前）以書面、當(dāng)面口頭或電子郵件方式提出或申請。

聯(lián)系單位：******局

聯(lián) 系 人：汪揚(yáng)帆

地 址：**縣**鎮(zhèn)**大道63號

聯(lián)系電話：0797-****779

特此公告。

附件：****至**鐵路項(xiàng)目（**段）土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）

****

2023年4月11日

****至**鐵路項(xiàng)目（**段）土地征收及房屋拆遷

補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）

為加快推進(jìn)**至**鐵路項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《中華人民**國土地管理法》《中華人民**國土地管理法實(shí)施條例》《**省征收土地管理辦法》等法律法規(guī)及《****辦公廳關(guān)于印發(fā)**瑞梅鐵路、滬昆高速梨東段昌金段改擴(kuò)、樟吉高速改擴(kuò)項(xiàng)目征地和房屋征收補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛府廳明〔2022〕21號）相關(guān)規(guī)定，依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況和我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，特制定本方案。

一、征收范圍

****至**鐵路項(xiàng)目（**段）（以下簡稱本項(xiàng)目）征收范圍包括項(xiàng)目沿線涉及的**縣桂竹帽鎮(zhèn)華星村，**鄉(xiāng)長布村、田背村、崗背村、小布村、上甲村、石排村，**鎮(zhèn)三二五村，南橋鎮(zhèn)下廖村、古坑村等集體土地及農(nóng)村村民住宅、各類地上附著物、青苗，以及森林苗圃等國有單位農(nóng)用地及未利用，具體以征收土地紅線圖及現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

二、征收部門和實(shí)施單位

****為本項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的責(zé)任主體；尋****指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本項(xiàng)目征地拆遷工作；******局為本項(xiàng)目的征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目范圍內(nèi)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作；征收部門委托項(xiàng)目****人民政府為征收具體實(shí)施單位，承擔(dān)本項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體工作。

三、征收補(bǔ)償簽訂協(xié)議期限、搬遷棄房期限

（一）簽約階段

第一階段：2023年XX月XX日至2023 年XX月XX日；

第二階段：2023年XX月XX日至2023年XX月XX日。

（二）搬遷階段

第一階段：2023年XX月XX日前；

第二階段：2023年XX月XX日前。

四、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

（一）被征收土地類型及地上青苗種類

擬征收集體土地地類為耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地、村集體建設(shè)用地、未利用地等，涉及征收集體土地面積約785.23畝，青苗種類主要為水稻、茶樹、果樹、林木等；涉及收回森林苗圃等國有農(nóng)用地和未利用地面積約211.9畝，以上具體以征收土地紅線圖及現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地類的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《****政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（贛府字〔2020〕9號）、《****關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價的通知》（尋府字〔2020〕37號）規(guī)定，分別按照相應(yīng)區(qū)片相應(yīng)地類征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件1）。青苗補(bǔ)償費(fèi)按《****關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價的通知》（尋府字〔2020〕37號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件5）。

涉及收回森林苗圃等單位國有農(nóng)用地和未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國有土地上青苗及地面附著物由國有單位配合做好解除租賃手續(xù)，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償工作。

項(xiàng)目用地正式批準(zhǔn)前，****政府公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并補(bǔ)足相應(yīng)差價，不影響征地的實(shí)施。

（三）征地補(bǔ)償費(fèi)支付方式。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，其中土地補(bǔ)償費(fèi)支付給相應(yīng)的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)村民代表會議決議可以直接支付給被征地農(nóng)民，主要用于繳納被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路；安置補(bǔ)助費(fèi)支付給相應(yīng)的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)村民代表會議決議可以直接支付給被安置的人員即被征地農(nóng)民；青苗補(bǔ)償費(fèi)直接支付給青苗所有者。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，****辦公室支付50%征地****銀行賬戶，征地補(bǔ)償款到賬后15日內(nèi)交付土地，余款在土地交付給建設(shè)單位后30日內(nèi)付清。

（四）被征地農(nóng)民安置政策。征地后人均耕地面積不足0.3畝，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中16周歲（含）以上在****機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員及離退休人員、職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員），可按規(guī)定享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策具體按照《****辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2022〕56號）《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號）《關(guān)于加快推進(jìn)我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作的通知》（贛市人社字〔2017〕293號）《**縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》（尋府發(fā)〔2016〕4號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

（五）臨時用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。臨時用地嚴(yán)格按照《自然**部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2 號)要求進(jìn)行審批。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)綜合價為每畝每年 3800 元，費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。臨時用地取土補(bǔ)償費(fèi)，按每一壓實(shí)立方米1元的標(biāo)準(zhǔn)支付。臨時用地若占用耕地，由用地單位負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾的，****政府負(fù)責(zé)復(fù)墾，用地單位承擔(dān)費(fèi)用。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然**部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1 號)中申請條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。臨時占用林地的，按占用林地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，使用期滿后，用地單位要按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和森林植被。

五、房屋性質(zhì)認(rèn)定、建筑面積、集體組織成員的認(rèn)定

（一）房屋合法性認(rèn)定

(1)農(nóng)村居民住宅房屋的合法性憑批準(zhǔn)用地建房手續(xù)、宅基地使用權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證等有效證件認(rèn)定。

(2)依法享有“一戶一宅”合法權(quán)益但權(quán)證不全的房屋，且不存在認(rèn)定為違法建筑情形的房屋，自愿申報并按時簽約、搬遷的，可參照合法房屋予以補(bǔ)償，不申報、不按時簽約或不按時搬遷的，按違法建筑處理。

(3)有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：

①****政府或自然**、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在發(fā)布征收土地預(yù)公告前已經(jīng)認(rèn)定為違法建筑或采取措施部分拆除，但未完全拆除的房屋；

②非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的房屋；

③在本項(xiàng)目征收土地預(yù)公告發(fā)布后，搶建、搭建、加層的主房屋、附屬房；

④法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）建筑面積認(rèn)定

（1）被拆遷房屋辦理了產(chǎn)權(quán)證的，其房屋建筑面積以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，被征收人提出申請要求重新測量的，以新測量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（2）被拆遷房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的，其房屋建筑面積以實(shí)施單位組織測繪的建筑面積為準(zhǔn)；被征收人對測繪結(jié)果有異議的，可在收到測繪結(jié)果3日內(nèi)申請重新測繪，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)安排有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

（3）被拆遷房屋建筑面積的測繪和計算，按《**市房屋建筑面積計算規(guī)則（試行）》（2014年修訂）規(guī)定執(zhí)行，但被拆遷房屋飄檐面積按水平投影面積折半計算。

房屋樓面（或地面）至墻體水平頂端2.2米以上（含2.2米）按一層計算面積；2.0-2.2米（不含2.2米）按80%折算面積；1.8-2.0米（不含2米）按60%折算面積；1.6-1.8米（不含1.8米）按50%折算面積；1.6米以下（不含1.6米）不計算面積。

（4）住房、客廳、廚房及與其一體的房屋面積作為主房，計入合法建筑面積；獨(dú)立的廁所、洗澡間、雜物間、門樓，牛欄、豬欄、果園看管房等作為附屬房。

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定

（1）下列人員可以認(rèn)定為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員：

①戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，****基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、參與分配集體經(jīng)濟(jì)組織所得收益或承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的村民；

②戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生，****中專院校前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生，或大中專院校畢業(yè)后戶籍直接遷回被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的村民；

③入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按國家政策不予安置的士官；

④服刑前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的正在服刑人員；

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定的可以認(rèn)定為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的其他情形。

（2）共同生活居住在同一住址的被征收人家庭人口，立為一戶。

（3）符合下列條件的，可以分戶：

①父母及多個兒子登記為一戶，現(xiàn)兒子已結(jié)婚的；

②兩兄弟以上（含兩兄弟）均結(jié)婚且登記為一戶的；

③兩兄弟以上（含兩兄弟）有一方未婚且登記為一戶的，未婚一方達(dá)到法**婚年齡的；

④純女戶家庭父母及多個女兒登記為同戶，且女兒達(dá)到法定婚齡的，只允許分出一戶。

（4）具有下列情形之一的，必須合戶：

①夫妻之間必須合戶；

②未到法定婚齡子女與其父母之間必須合戶；

③征收土地預(yù)公告發(fā)布后離婚的，仍按一戶計算；

④無民事行為能力人和限制民事行為能力人有監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)與監(jiān)護(hù)人合為一戶。

六、住宅房屋拆遷補(bǔ)償

（一）****基地、國有土地使用權(quán)補(bǔ)償

（1）未建房屋的有****基地：土地按征地片區(qū)綜合地價規(guī)定的農(nóng)村集體建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件1）；基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本方案附件4所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（2）未建房屋的空閑國有土地使用權(quán)（含院坪）：按照評估機(jī)構(gòu)評估確定的價格予以補(bǔ)償。

（二）合法住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）集體土地上合法住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按房屋重置成本價標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件2）。

（2）國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定的被征收房屋價值進(jìn)行補(bǔ)償（被征收房屋價值，包括土地使用權(quán)價值和房屋價值、房屋裝修價值等，實(shí)行“房地合一”評估）。

（三）房屋裝修補(bǔ)償

被征收房屋普通裝飾裝修（水泥地面、外墻和內(nèi)墻面水泥粉刷或刷白、木制、鋁合金或塑鋼門窗等）不另作補(bǔ)償，其相應(yīng)價值已包含在被征收房屋價值補(bǔ)償中；被征收房屋精裝飾裝修的，參照本方案附件4所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

七、住宅房屋拆**置

拆遷本項(xiàng)目征收范圍內(nèi)合法住宅房屋，****基地安置、提供安置房安置或貨幣安置三種方式，被征收人只能選擇其中一種安置方式。****基地安置的必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

****基地安置

（1）安置原則：“一戶一宅”原則；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一立面；先簽約先安置；****基地買賣、轉(zhuǎn)讓。

（2****基地安置，必須符合下列條件：

①被征收人除被拆遷房屋外，在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)沒有其他合法住宅房屋；

②被征收人為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

③被征收人在征收范圍內(nèi)有合法住宅房屋被征收。

（3）安置地點(diǎn)、面積、建筑要求

①****基地安置方式，位于城市規(guī)劃區(qū)（含控制區(qū)）范圍內(nèi)的集體土地上房屋，采取集中****基地安置，集中安置區(qū)規(guī)劃設(shè)置在**鄉(xiāng)崗背村**下屋背坑，具體****人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；被征收房屋位于城市規(guī)劃區(qū)（含控制區(qū)）外的，被征收人可以選擇進(jìn)入集中安置區(qū)內(nèi)，也可以依據(jù)“就近原則”，在符合村莊規(guī)劃的前提下，由被征收人自行選址、分散安置。

**縣桂竹帽鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)被征收的集體土地上房屋，根據(jù)被征收人意愿，被征收人可以選擇進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)已規(guī)劃的集中安置區(qū)內(nèi)安置，也可以依據(jù)“就近原則”，在符合村莊規(guī)劃的前提下，由被征收人自行選址、分散安置。

②集中安置地****人民政府先行提出意見，******局組織復(fù)核；安置涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，報縣政府審批后方可實(shí)施。

③****人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一風(fēng)貌”的原則組織實(shí)施，****基地面積不得超過80平方米，建筑層數(shù)不得超過3層，建筑層高不得超過11米，****政府結(jié)合實(shí)際情況明確。

****基地占地面積不得超過120平方米，建筑層數(shù)不得超過3層，建筑面積不得超過350平方米，建筑總層高不得超過11米（檐口高度）。

④宅基地建房應(yīng)嚴(yán)格按照《**縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》（尋府辦發(fā)〔2017〕3號）、《****基地審批管理工作指引（試行）》（尋府辦發(fā)〔2022〕35號）、《**市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定建房，違反規(guī)定建房的，一律按違法建房處理。

（4）安置辦法：拆遷農(nóng)村居民合法住宅房屋，****基地安置的，按下列規(guī)定予以安置：

①被征收居住主屋占****基地面積，****基地按所****基地征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍標(biāo)準(zhǔn)由被拆遷戶繳交。被征收居住主屋占****基地面積的，超出部分征收部門按所****基地征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人征地補(bǔ)償。

②2戶以上的被征收人共同居住于1棟整體房屋內(nèi)的，已劃分產(chǎn)權(quán)并在房屋主管部門登記發(fā)證的，按登記的面積認(rèn)**置面積，沒有在房屋主管部門登記發(fā)證的，能夠協(xié)商的以被征收人協(xié)商比例為準(zhǔn)，不能協(xié)商的按戶平均分割面積認(rèn)**置面積。

（5）安置順序：實(shí)行“先簽約、先棄房，先安置”的原則，即簽訂補(bǔ)償協(xié)議的順序號加棄房的順序號除以2****基地；除以2后仍然相同的，以棄房的****基地。

（二）提供安置房安置

被征收人選擇提供安置房安置的（被征收房屋其飄檐面積不納入置換面積），具體安置方式為：

（1）安置方式：被征收人選擇提供安置房安置方式的，按照“一戶一套”的原則進(jìn)行置換。被征收人選擇提供安置房的，應(yīng)將其享有補(bǔ)償、補(bǔ)助（除臨時過渡安置補(bǔ)助）等費(fèi)用預(yù)先抵扣安置房屋購置款，如被征收房屋與用于安置房屋存在面積差的，安置剩余部分按照房屋征收重置價格予以補(bǔ)償，不足部分在提供安置房房屋交付前根據(jù)結(jié)算據(jù)實(shí)補(bǔ)足。

（2）安置房位置及戶型：被征收人選擇提供安置房安置的，予以現(xiàn)房進(jìn)行提供安置房，安置房為套房。安置房位于**縣移民進(jìn)城安置區(qū)五期及**縣**鄉(xiāng)長舉村長舉大道旁人才交流房。其中：①移民進(jìn)城安置區(qū)五期主要戶型有二室一廳（50㎡左右，含公攤面積）、二室二廳（75㎡左右，含公攤面積）、三室二廳（100㎡左右，含公攤面積）、三室二廳（125㎡左右，含公攤面積）；②**縣**鄉(xiāng)長舉村長舉大道旁人才交流房主要戶型有二室一廳（70㎡左右，含公攤面積）、二室二廳（90㎡左右，含公攤面積）、三室二廳（110㎡左右，含公攤面積）、四室兩廳（130㎡左右，含公攤面積）。

（3）安置房的交房標(biāo)準(zhǔn)：符合國家住宅建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)戶為普通防盜門（高層為防火門），室外門窗為鋁合金或塑鋼，水、電到戶。

（4）家庭人口多的情況：征收范圍內(nèi)同一戶家庭人口超過6人（含6人）以上的，每戶允許再購置一套安置房。第一套選擇三室二廳或四室兩廳戶型的，同一戶家庭人口在6-8人的，可多購置一套二室一廳或二室二廳戶型安置房；9人及以上的，可多購置一套三室二廳戶型安置房。

（5）安置房置換價格：按建筑安裝成本價計算，建筑安裝成本價統(tǒng)一按1543元/㎡確定。涉及水、電、燃?xì)狻⑽飿I(yè)管理、住房維修基金等費(fèi)用待交房時一并結(jié)算，由被征收人承擔(dān)。

（6）選房順序：實(shí)行“誰先簽訂協(xié)議、誰先棄房，誰先選房”的原則，即簽訂補(bǔ)償協(xié)議的順序號加棄房的順序號除以2進(jìn)行排序選房，除以2后仍然相同的，以棄房的順序號先后選房。

（7）劃撥轉(zhuǎn)出讓政策：安置房建設(shè)用地為國有劃撥土地，五年內(nèi)不得改變土地使用性質(zhì)，****政府批準(zhǔn)同意，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后及稅費(fèi)后可改變?yōu)閲谐鲎屝再|(zhì)土地，土地出****人民政府批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。辦理不動產(chǎn)權(quán)證各項(xiàng)費(fèi)用縣級有權(quán)限減免的，全部予以減免，需繳交的稅收（縣本級實(shí)得部分）實(shí)行先征后返。

（三）貨幣安置

被征收人自愿選擇貨幣安置的，或者被征****基地安置條件，且不選擇安置房安置的，實(shí)行貨幣安置方式。被拆遷合法房屋按房屋重置價格給予補(bǔ)償后，被拆****基地面積再按《****關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價的通知》（尋府字〔2020〕37號）文件中所****基地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予貨幣補(bǔ)償。

八、非住宅房屋拆遷補(bǔ)償

（一）征收非住宅房屋補(bǔ)償方式。征收非住宅房屋、附屬房、附屬設(shè)施等，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

（二）征收其他房屋補(bǔ)償

（1）住改非房屋的征收補(bǔ)償：合法住宅房屋，被征收人改變房屋用途用作經(jīng)營性用房的，仍按住宅房屋予以補(bǔ)償。該房屋辦理了相關(guān)證照（營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、稅務(wù)登記證明等），發(fā)布征收土地預(yù)公告前已連續(xù)經(jīng)營一年以上，且在征收土地預(yù)公告規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，對實(shí)際用于經(jīng)營（限房屋第一層、進(jìn)深不超過6米）的部分，增計該部分集體土地上房屋征收重置價格標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)償（包括商品及營業(yè)用具自行處理、搬運(yùn)等因搬遷需要補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用）。

（2）公共祠堂、寺廟、集體房屋的征收補(bǔ)償：對公共祠堂、寺廟、集體房屋產(chǎn)權(quán)人，參照集體土地上房屋征收重置價格標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

公共祠堂、寺廟、集體房屋所屬集體或理事會，應(yīng)當(dāng)選定或委托代理人并出具委托書或理事會決議書，由委托代理人負(fù)責(zé)辦理征收補(bǔ)償協(xié)商、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款領(lǐng)取等具體事宜。

（3）生產(chǎn)性用房的征收補(bǔ)償：用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的房屋一律予以貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土木結(jié)構(gòu)310元/㎡，磚木磚混結(jié)構(gòu)375元/㎡（詳見附件5）。

九、房屋征收搬遷補(bǔ)助費(fèi)及臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）征收進(jìn)度補(bǔ)助

①按時簽約補(bǔ)助：房屋在第一階段簽約的，按被征收住宅主房建筑面積給予100元/㎡補(bǔ)助；在第二階段簽約的，按被征收住宅主房建筑面積給予50元/㎡補(bǔ)助。

②按時棄房補(bǔ)助：第一階段搬遷棄房的，按被征收住宅主房建筑面積給予50元/㎡補(bǔ)助（同一處房屋多戶的按一戶計算，下同）；第二階段搬遷棄房的，按被征收住宅主房建筑面積給予30元/㎡補(bǔ)助。

③整體簽約搬遷補(bǔ)助：以行政村為單位，在第一階段簽約、第一階段棄房的，再給予被征收戶每戶1萬元的整體簽約搬遷補(bǔ)助。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助

①分散安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助：****基地分散安置的，按每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。

②集中安置區(qū)費(fèi)用：集中安置區(qū)涉及的土地征收、基礎(chǔ)設(shè)****人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及的費(fèi)用經(jīng)審核后據(jù)實(shí)撥付。

（3）房屋搬遷補(bǔ)助

搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：①住宅房屋被征收后搬遷的，按合法主房屋建筑面積10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)助，搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足2000元/戶的補(bǔ)足到2000元/戶；

②被征收房屋為店面、商業(yè)、辦公房屋的，按合法房屋面積20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償不足2000元的補(bǔ)足至2000元/戶；

③被征收房屋為工業(yè)生產(chǎn)性房屋的，按合法房屋面積30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償不足2000元的補(bǔ)足至2000元/戶。

④征收無人居住的空置房屋，不給予搬遷補(bǔ)助。

（二）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：700元/月﹒戶。

（2）補(bǔ)助期限：

①被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)助期限為自被征收人棄房之日起12個月。

②被征收人選擇提供安置房的，補(bǔ)助期限為自被征收人棄房之日起至安置房交付后6個月止。

③****基地安置的，補(bǔ)助期限為自被征收****基地交付后12個月止，被征收人棄房之日起，****基地的，****政府自行支付過渡安置費(fèi)給被征收人。

（3）被征收人領(lǐng)取補(bǔ)助后，自行解決過渡住房。

（4）拆遷無人居住的空置房屋，不給予過渡安置補(bǔ)助。

十、墳?zāi)惯w移

（一）征收土地涉及墳?zāi)惯w移的，按照“先簽訂協(xié)議，先選安置地”的方式，原則上統(tǒng)一安置****公墓區(qū)內(nèi)。

（二）墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：大墳8000元、中墳5000元、小墳3000元。其中：大墳按1800元、中小墳按1500元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)償給墳主，每增加一個金斗增加補(bǔ)償1000元，其****公墓****公墓區(qū)建設(shè)費(fèi)用。

十一、違法建筑處理辦法

（一）經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助，由被征收人自行拆除或委托征收部門拆除。

（二）被征收人拒不配合處理的，由相關(guān)部門依法作出行政處罰決定；被征收人拒不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除，恢復(fù)土地原狀，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助。

（三）發(fā)布征收土地預(yù)公告后，拒不停止違法建設(shè)的，由相關(guān)部門依法送達(dá)《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》；送達(dá)通知后仍不停止的，依法查封施工現(xiàn)場；對破壞已查封施工現(xiàn)場的，****機(jī)關(guān)依法處理。

（四）對惡意投資搶建房屋騙取拆遷補(bǔ)償安置款的，****機(jī)關(guān)立案查處，嚴(yán)厲打擊，追回補(bǔ)償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、保障與監(jiān)督

（一）發(fā)布征收土地公告后，被征收人無正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以將征地拆****銀行賬戶，并書面告知被征收人，視為補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

（二）發(fā)布征收土地公告后，被征收人拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者拒不騰地搬遷的，****政府作出補(bǔ)償安置決定；被征收人拒不按照補(bǔ)償安置決定規(guī)定期限騰地搬遷的，****政府作出責(zé)令交出土地決定；被征收人仍不騰地搬遷的，****法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）在征地拆遷過程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取補(bǔ)償?shù)模婪ㄗ坊叵鄳?yīng)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）阻擾和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，**機(jī)關(guān)依法予以罰款、治安拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）測繪機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行法定職責(zé)，違反相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或本方案規(guī)定的，造成國家損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）實(shí)行“四公開”制度：1．征收補(bǔ)償方案公開；2．房屋產(chǎn)權(quán)面積公開；3．調(diào)查認(rèn)**果公開；4．補(bǔ)償安置結(jié)果公開。

（七）黨員干部和國家公職人員要帶頭模范執(zhí)行土地房屋征收政策，全力支持、配合、服務(wù)征收工作，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。土地房屋征收涉及的黨員干部和國家公職人員所在單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志，要負(fù)責(zé)做好他們的思想工作，教育他們自覺執(zhí)行土地房屋征收有關(guān)規(guī)定。****機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對各級各部門及黨員干部和國家公職人員在征收工作中執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策、紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。對在土地房屋征收中違反有關(guān)規(guī)定，損害國家、集體和群眾利益，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予組織處理和紀(jì)律處分。

****紀(jì)委、監(jiān)委設(shè)立信訪舉報電話（舉報電話為：12388），對土地房屋征收過程中的舉報信息進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、查處。

****機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

十二、其他事項(xiàng)

（一）被征收土地、房屋設(shè)定抵押、流轉(zhuǎn)、租賃的，由相關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解除抵押、流轉(zhuǎn)、租賃關(guān)系。

（二）征收土地預(yù)公告發(fā)布后，被征收人不得搶種農(nóng)作物，不得搶建、**、擴(kuò)建、改造房屋，不得改變房屋用途或設(shè)立新的房屋租賃、抵押等，對違反規(guī)定實(shí)施的，一律不予補(bǔ)償。

（三）評估機(jī)構(gòu)的確定和對評估結(jié)果的爭議處理，參照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）執(zhí)行。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

（四****小學(xué)、初中學(xué)****學(xué)�；蛘�****學(xué)校就讀，教育主管部門應(yīng)無條件辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得以收****學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

（五）本方案未明確的其他事宜，由項(xiàng)目****人民政府提出意見，****政府研究同意后處理。

****人民政府******局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本方案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.**縣征地區(qū)片綜合地價表

2.房屋重置價格表

3.房屋結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

4.生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.青苗及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

附件1：

附件2：

房屋重置價格表

附件5：

青苗及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表