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評審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

本條修改為：

本次評標(biāo)采用綜合評分法，雙信封形式。

評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合得分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）施工組織設(shè)計評分較高的優(yōu)先；

（3）以所附業(yè)績（滿足資格審查業(yè)績最低條件）累計合同金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期、項目經(jīng)理；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.****銀行保函形式提交，銀行保函的格式、****銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之****銀行保函原件。

d.若投標(biāo)保證金采用電子保證保險保函形式提交，開具保證保險保函的保險機(jī)構(gòu)滿足招標(biāo)文件要求，且通過投標(biāo)人的資本賬戶購買。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授權(quán)書上簽名；

b.投標(biāo)函簽署的日期與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后，并與投標(biāo)截止時間同日或在其之前；

c.授權(quán)委托書只能授權(quán)給一名委托代理人。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人未對本項目提出分包計劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（11）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a．投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b．投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c．投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d．投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f．投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（13）投標(biāo)人對工程量清單中的標(biāo)★的關(guān)鍵設(shè)備、材料（主材）為非負(fù)偏差。

（14）第一信封（技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：暗標(biāo)評審，滿足招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表10.7編制要求。

第二信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

（6）投標(biāo)人未對工程量清單電子文件中的給定的數(shù)據(jù)、格式進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

.1.2

）；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計： 20分

主要人員： 15分

業(yè) 績： 15分

評 標(biāo) 價： 50分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

（1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的評標(biāo)價之外，所有通過初步評審的投標(biāo)文件的評標(biāo)價去掉n1最高值和n2最低值后作算術(shù)平均（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值），將該平均值作為評標(biāo)價平均值。

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價（評標(biāo)基準(zhǔn)價保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜6家時，n1=0，n2=0；

6家≤如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜10家時，n1=1，n2=1；

10家≤如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜20家時，n1=2，n2=2；

20家≤如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜30家時，n1=3，n2=3；

30家≤如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量時，n1=5，n2=5。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

1.方法1(平均值法)：評標(biāo)價去掉n1個最高評標(biāo)價和n2個最低評標(biāo)價后評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

評標(biāo)基準(zhǔn)價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當(dāng)所有投標(biāo)價都高于招標(biāo)人投標(biāo)最高限價時，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價

3.5.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息核查

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.****.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（2）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定，所附相關(guān)項目詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖與“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.****.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求；

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中體現(xiàn)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該業(yè)績不予認(rèn)定。投標(biāo)人遞交電子保險、保函的，將進(jìn)行現(xiàn)場在線驗證，如不滿足招標(biāo)文件規(guī)定，則不予認(rèn)定。

（3）所附項目經(jīng)理一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁截圖與“**建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://jzsc.****.cn/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的建造師注冊證書的注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致；

所附項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁截圖與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢網(wǎng)站（http://219.****.78:8080/khglui/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致；

所附項目經(jīng)理業(yè)績的網(wǎng)頁截圖與“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.****.cn/）”的核查結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求；

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中體現(xiàn)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該證書或業(yè)績不予認(rèn)定。

（4****委員會評標(biāo)時對投標(biāo)人的信用情況在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/)”進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”****公司），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會評標(biāo)時還應(yīng)對投標(biāo)人的信用情況在“信用中國網(wǎng)站（http://www.****.cn/)”進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在被列入“失信被執(zhí)行人、異常經(jīng)營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”****公司），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)保證上述全部截圖的真實性，如發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果不一致則視為相關(guān)截圖弄虛作假。投標(biāo)人應(yīng)****政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息,并承擔(dān)由于信息填報不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報的,其真實性由投標(biāo)人負(fù)責(zé),經(jīng)查證與事實不符的,視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為,按相關(guān)規(guī)定處理。

（5****委員會在評標(biāo)時按照投標(biāo)人提供的驗證方式對電子電子保證保險保函進(jìn)行驗證。如投標(biāo)人未提供保證保險保函在線驗證方式或提供根據(jù)驗證方式無法核實的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.8.1

評標(biāo)

結(jié)果

3.8.1評標(biāo)委員會按照評標(biāo)辦法前附表“1.評標(biāo)辦法”的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

無

條款號

評分因素及分值

各評分因素細(xì)分項

評分標(biāo)準(zhǔn)

滿分100分

2.2.4（1）

施工

組織設(shè)計（20分）暗標(biāo)

總體施工組織布置及規(guī)劃

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

文明施工保證體系及保證措施

2

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.2-1.6 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.2 分

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

3

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 2.5－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 1.8-2.5 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得 1.8 分

2.2.4（2）

主要人員

（15分）

主要人員

15分

滿足附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）得15分

2.2.4（3）

業(yè)績

（15分）

業(yè)績

15分

滿足附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)得9分；

每增加1項滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的業(yè)績加6分，本項最高加6分。

2.2.4

(4)

評標(biāo)價

50分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=50-偏差率×100×E1；

(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=50+偏差率×100×E2；

其中：

E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E1=0.6；

E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2=0.3；

評標(biāo)價得分保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。