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任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)以上公示的項(xiàng)目采購(gòu)需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)，該異議僅作為社會(huì)主體對(duì)采購(gòu)需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購(gòu)人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、供應(yīng)商資格條件

1.滿足《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：

1.1 提供在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書），如投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；

1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標(biāo)可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；

1.3 提供具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函；

1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

1.5 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的承諾函；

1.6 提供參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。

2.****政府采購(gòu)網(wǎng)（www.****.cn****政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.****.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)：1是0否

4.合格投標(biāo)人的其他資格要求：

三、商務(wù)要求

采購(gòu)標(biāo)的交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）公建民營(yíng)**期限3年，（含試運(yùn)營(yíng)期1年，未達(dá)到合同約定條款自動(dòng)解除合同）

采購(gòu)標(biāo)的交付地點(diǎn)（范圍）按采購(gòu)人指定地點(diǎn)

付款條件（****民政局對(duì)入住的特困供養(yǎng)人員應(yīng)每月按85%的比例向運(yùn)營(yíng)方撥付運(yùn)營(yíng)費(fèi)，剩余15%作為績(jī)效考核獎(jiǎng)，依據(jù)半年運(yùn)營(yíng)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是合同簽訂后，運(yùn)營(yíng)方一次性繳納30萬元履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，用于安全事故損失賠償、設(shè)施設(shè)備異常損壞賠償?shù)�。四是縣財(cái)政一次性支持15萬元****服務(wù)中心進(jìn)行全面維修改造升級(jí)，每年支持15萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和12萬元消防設(shè)施操作員工資補(bǔ)貼。除此之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)。

****民政局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)每半年對(duì)機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、公眾評(píng)議等方面進(jìn)行評(píng)估考核，評(píng)估考核不合格的，責(zé)令其整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)解除合同。評(píng)估考核不得連續(xù)兩年委托同一家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按約定參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，運(yùn)營(yíng)期第一年通過二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定。

五、合同管理安排

合同類型： 貨物類 服務(wù)類 工程類

服務(wù)類

服務(wù)內(nèi)容2、建設(shè)目標(biāo) 實(shí)行公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能，優(yōu)先保障全縣供養(yǎng)的特困人員入住，重點(diǎn)保障生活中度失能、重度失能供養(yǎng)對(duì)象的需求，同時(shí)，向其他有需求的社會(huì)老年人開放，注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。 3、服務(wù)對(duì)象 3.1在全面保障特困供養(yǎng)人員的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障下列對(duì)象： 3.2低保和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的失能、高齡老人； 3.3低收入家庭中的失能、高齡老人； 3.4計(jì)劃生育特殊困難家庭中的失能、高齡老人； 3.5享受自治區(qū)級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇等為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)人員中的失能、高齡老人。剩余床位面向有需求的社會(huì)老年人開放。

履約保證金合同簽訂后，運(yùn)營(yíng)方一次性繳納30萬元履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，保證金用于安全事故損失賠償、設(shè)施設(shè)備異常損壞賠償?shù)�，如有賠償，扣除部分應(yīng)由運(yùn)營(yíng)方于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。合同期滿后應(yīng)按約定退回保證金，如運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)負(fù)面清單中任一情形或無正當(dāng)理由不履行合同、退出經(jīng)營(yíng)的，不予退回保證金。

甲方責(zé)任1.明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)定位、運(yùn)營(yíng)方應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、約定達(dá)到的目標(biāo)、合同解除終止的情形及條件和退出機(jī)制等要求，明晰國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)資本的歸屬和管理。2.及時(shí)辦理付款手續(xù)。 3.負(fù)責(zé)提供工作場(chǎng)地，協(xié)助乙方辦理有關(guān)事宜。 4.對(duì)合同條款及所知悉的乙方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

乙方責(zé)任運(yùn)營(yíng)方應(yīng)****服務(wù)站，至少配備醫(yī)生和護(hù)士各1名。嚴(yán)格按照護(hù)理人員與老人1:15~20（自理人員）、1:8~12（中度失能人員）、1:3~5（重度失能人員）的比例配齊工作人員，養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)持有職業(yè)培訓(xùn)證書或職業(yè)等級(jí)認(rèn)定證書。同等條件下，優(yōu)先聘用現(xiàn)有工作人員。 4.7運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按約定參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，運(yùn)營(yíng)期第一年通過二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定，第四年前通過三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定。注：本次招標(biāo)服務(wù)期限為三年 4.8運(yùn)營(yíng)方應(yīng)建立老年人入院評(píng)估制度，做好老年人健康狀況評(píng)估，并根據(jù)服務(wù)協(xié)議和老年人生活服務(wù)能力，實(shí)施分級(jí)分類服務(wù)。為老年人建立健康檔案，定期組織體檢，做好疾病預(yù)防。 4.9運(yùn)營(yíng)方應(yīng)對(duì)特困供養(yǎng)人員的服務(wù)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：每人每年發(fā)放春冬、夏、秋裝（外衣、內(nèi)衣）3套，單鞋、棉鞋各1雙，床單被套1套，總費(fèi)用不少于2000元，且由民政局審核后監(jiān)督購(gòu)買；特困供養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的伙食費(fèi)不低于20元/天，工作人員實(shí)行刷卡用餐制度，要做到營(yíng)養(yǎng)搭配、合理膳食。 4.10運(yùn)營(yíng)方應(yīng)承擔(dān)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)、實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、品牌推廣等職能，在傳統(tǒng)節(jié)日期間必須開展敬老孝老活動(dòng)。 4.11運(yùn)營(yíng)方應(yīng)嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》和《民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理方案》等文件要求，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作。 4.12運(yùn)營(yíng)方應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營(yíng)過程中的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)、安全等法律責(zé)任。

違約責(zé)任運(yùn)營(yíng)期內(nèi)如出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，無條件解除合同： 5.1因管理不到位發(fā)生一起人員傷亡、走失等事故； 5.2因安全管理不到位，在消防、食品、公共衛(wèi)生、護(hù)理等方面存在重要安全隱患被區(qū)市通報(bào)，且不能及時(shí)改正的； 5.3試用期內(nèi)未評(píng)為二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)； 5.4擅自出租、出借、處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款等活動(dòng)； 5.5連續(xù)兩年考核不合格的； 5.6運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營(yíng)的； 5.7違反法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的其他情形；

不可抗力甲乙雙方的任何一方由于不可抗力不能履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方不能履行或不能完全履行的情況和理由；****機(jī)關(guān)證明以后，允許延期履行、部分履行或者終止履行合同的，根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

服務(wù)期限公建民營(yíng)**期限3年，（含試運(yùn)營(yíng)期1年，未達(dá)到合同約定條款自動(dòng)解除合同）

驗(yàn)收標(biāo)****民政局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)每半年對(duì)機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、公眾評(píng)議等方面進(jìn)行評(píng)估考核，評(píng)估考核不合格的，責(zé)令其整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)解除合同。評(píng)估考核不得連續(xù)兩年委托同一家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。 （驗(yàn)收方案附件）：

服務(wù)地點(diǎn)（范圍）按采購(gòu)人指定地點(diǎn)

付款條件（****民政局對(duì)入住的特困供養(yǎng)人員應(yīng)每月按85%的比例向運(yùn)營(yíng)方撥付運(yùn)營(yíng)費(fèi)，剩余15%作為績(jī)效考核獎(jiǎng)，依據(jù)半年運(yùn)營(yíng)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是合同簽訂后，運(yùn)營(yíng)方一次性繳納30萬元履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，用于安全事故損失賠償、設(shè)施設(shè)備異常損壞賠償?shù)�。四是縣財(cái)政一次性支持15萬元****服務(wù)中心進(jìn)行全面維修改造升級(jí)，每年支持15萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和12萬元消防設(shè)施操作員工資補(bǔ)貼。除此之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)。

任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)以上公示的項(xiàng)目采購(gòu)需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)，該異議僅作為社會(huì)主體對(duì)采購(gòu)需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購(gòu)人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。