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各市、縣（市、區(qū)）財政局，區(qū)直各單位，各代理機構：

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，****政府采購透明度和采購效率，貫徹落實《****辦公廳****政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）要求，結合工作實際，我廳草擬了《****關于貫徹落實****政府采購透明度和采購效率有關事項的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請于2024年3月25日前將書面****財政廳****管理處），電子版發(fā)送至郵箱cgc@czt.****.cn，逾期未反饋視同無意見。聯(lián)系人及電話：劉暢，0771-****268，覃廉，0771-****544。

附件：****關于貫徹落實****政府采購透明度和采購效率有關事項的通知（征求意見稿）

****

2024年3月15日

****政府信息公開審查）

附件

****關于貫徹落實財政部

****政府采購透明度和采購效率

有關事項的通知

（征求意見稿）

各市、縣（區(qū)、市）財政局，區(qū)直各單位，各代理機構：

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，****政府采購透明度和采購效率，貫徹落實《****辦公廳****政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）（以下簡稱《通知》）有關要求，現(xiàn)結合我區(qū)實際提出以下貫徹落實意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、****政府采購信息公開新要求

各級財政部門、預算單位（采購人）、采購代理機構等各方應當按《****政府采購法》《****政府采購法實施條例》《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）和《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財辦庫〔2020〕50號）等法律法規(guī)規(guī)定，****政府采購信息公開工作，****政府采購信息公開的責任和義務。項目采購采用最低評標（審）價法的，公告中標、成交結果時應****政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，公告中標、成交結果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分。****政府采購合同內容的，預算單位（采購人）應當自合同變更之日起2****政府采購網發(fā)布合同變更公告。

二、****政府采購項目全流程電子化交易

各級財政部門、預算單位（采購人）、采購代理機構等各方要嚴****政府采購全流程電子化工作要求，****政府采購項目全流程電子化交易，****政府采購項目原則上均要實行全流程電子化交易，不再進行線下交易。推進政府采購項目全流程閉環(huán)管理，嚴格落實“無預算不采購”要求，推進資金線上支付，加強政府采購履約驗收管理，推行使用線上履約驗收功能，****政府采購信用評價體系，完善用戶反饋功能。****政府采購數字化水平，深化電子證照、數字證書和電子印章（簽名）應用，完善合同在線簽訂，推進跨區(qū)域遠程異地評標，完善政府采購平臺與各類外部系統(tǒng)銜接。

三、提高政府采購合同簽訂和資金支付效率

預算單位（采購人）應當盡量縮短采購合同簽訂時間，原則上不得晚于中標（成交）通知書發(fā)放之日起25日。預算單位（采購人）因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起5個工作日內完成合同簽訂事宜，鼓勵預算單位（采購人）通過完善內部流程進一步縮短合同簽訂期限。****政府采購資金，對于符合支付條件的項目，預算單位（采購人）原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，鼓勵預算單位（采購人）完善內部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付。對于有預付款安排的合同，鼓勵預算單位（采購人）將合同預付款比例提高至30%以上，不高于合同金額的50%。其中，對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的30%，不高于合同金額的50%（項目分年度安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付金額的30%）。項目以人工投入為主的，可降低預付款比例，但不得低于10%。政府采購預付款應當在合同、擔保措施生效及具備實施條件后10個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務采用招標方式采購的，預付款從其規(guī)定。

四、提升政府采購金融服務水平

加大對中小微企業(yè)金融支持力度，拓展中小微企業(yè)融資渠道，各級財政****銀行和銀行業(yè)金融機構強化協(xié)作，強化政府采購信息共享與利用，持續(xù)推廣線上“政采貸”業(yè)務，引導、鼓勵****政府采購供應商按照雙方自愿原則積極開展“政采貸”業(yè)務，做好“政采貸”回款工作，提升融資效率。在政府采購活動中推廣使用電子保函替代現(xiàn)金保證金，預算單位（采購人）不得拒收供應商以保函形式提交的投標保證金、履約保證金和預付款，政****銀行轉賬等方式繳納的保證金具有同等法律效力。預算單位（采購人）向供應商支付預付款時，可要求供應商提供等額預付款保函。預算單位（采購人）、采購代理機構要積極響應****政府采購活動中的應用，鼓勵供應商使用電子保函。

五、抓好各項具體工作落實

各級財政部門要加大《通知》貫徹執(zhí)行督促指導力度，壓實預算單位（采購人）和采購代理機構責任，加強宣傳培訓，強化監(jiān)督檢查，確保各項工作要求落實到位。各級預算單位（采購人）和采購代理機****政府采購透明度和采購效率、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義，明確內部工作職責，加強協(xié)同配合，共同打造全區(qū)市場化、法制化、****政府采購營商環(huán)境。